I SA/Wa 40/18

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. T. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1331/16 wydanym w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia przyznać J. T. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu [...] stycznia 2018 r. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego oświadczenia o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach wynika, że wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że jest osobą starszą, samotną, samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jest osobą niepełnosprawną i schorowaną, po zabiegu onkologicznym. Oznajmiła, że swój dochód przeznacza na bieżące utrzymanie mieszkania, w tym opłaty za gaz, wodę, energię elektryczną, wywóz nieczystości i odpadów komunalnych, zakup żywności, środków czystości i lekarstw. Zaznaczyła, że nie korzysta z żadnej pomocy społecznej. Dodała, że jej dochód nie pokrywa wszystkich wydatków, co powoduje ograniczenia w zakupie żywności i niejednokrotnie odroczenie opłat za media na okres następny. Wskazała, że na zakup opału do ogrzania domu wydaje [...] zł rocznie. Wnioskodawczyni podała, że oprócz domu jednorodzinnego o powierzchni [...] m ² wymagającego kapitalnego remontu i stanowiącego jej własność nie posiada mieszkania, nieruchomości rolnej czy innej nieruchomości, zasobów pieniężnych, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł. Zarządzeniem z dnia 15 lutego 2018 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie czy w niniejszej sprawie reprezentuje skarżącą ustanowiony w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1331/16 pełnomocnik z wyboru - adwokat A. E., gdyż z akt tej sprawy nie wynika, aby udzielone pełnomocnikowi pełnomocnictwo zostało cofnięte. Poinformowano wnioskodawczynię, że zgodnie z treścią art. 39 pkt 1 P.p.s.a. pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje z samego prawa umocowanie do wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, nie wyłączając skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2017 r. wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1331/16, a zatem udzielone pełnomocnikowi z wyboru pełnomocnictwo w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1331/16, obejmuje także prowadzenie niniejszej sprawy. W dniu [...] marca 2018 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło pismo wnioskodawczyni, w którym oświadczyła, ze względu na pogorszenie stanu zdrowia oraz pogorszenie jej sytuacji finansowej rezygnuje z usług adwokata z wyboru A. E. i wycofuje pełnomocnictwo. Wnioskodawczyni potwierdziła, że złożony przez nią wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest aktualny. W tym stanie sprawy zważono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się obecnie w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się wyłącznie z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że posiada jedynie dom o powierzchni [...] m ² , a nie jak podała we wcześniej złożonym formularzu w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1331/16 dom jednorodzinny i mieszkanie o powierzchni [...] m ². Ponadto, wnioskodawczyni oświadczyła, że w niniejszej sprawie rezygnuje z usług adwokata z wyboru, gdyż nie jest w stanie ponosić opłat na rzecz pełnomocnika z wyboru, z uwagi na pogorszenie się stanu zdrowia i zwiększenie wydatków na leczenie i zakup leków. Powyższe zatem wskazuje, że jej obecna sytuacja finansowa jest trudna. Mając na względzie wysokość uzyskiwanej emerytury oraz argumentację wnioskodawczyni przedstawioną we wniosku stwierdzono, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.