I SA/Wa 401/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: przyznać R. R. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. R. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] o odmowie potwierdzenia prawa do rekompensaty za mienie nieruchome pozostawione przez K. i K. małżonków L. w miejscowości P., poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Zarządzeniem z 2 marca 2012 r. R. R. została wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł, w następstwie czego nadesłała do sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z bezrobotnym synem. Źródłem utrzymania skarżącej jest emerytura w wysokości 998 zł. Wnioskodawczyni ujawniła, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni 38 m2. W piśmie przewodnim z dnia 14 marca 2010 r., (k- 11) R. R. wyjaśniła, że jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Z uzyskiwanych dochodów nie jest w stanie samodzielnie opłacić wszystkich bieżących kosztów utrzymania. Podkreśliła również, że jest schorowana. Ponadto spłaca kredyt w dwóch bankach. Na dowód powyższego wnioskodawczyni załączyła kopie dokumentów potwierdzających jej twierdzenia (k- 12 – 19). Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przed rozpoznaniem wniosku należy zaznaczyć, że jedynym kryterium mającym znaczenie dla jego rozpoznania jest sytuacja majątkowa ubiegających się o pomoc prawną. Wszelkie inne kwestie dotyczące oceny legalności zaskarżonych decyzji nie mają wpływu na sposób rozpoznania wniosku. Zaznaczyć również należy, że na obecnym etapie postępowania sądowego zasadniczym składnikiem kosztów jest wpis od skargi, którego wysokość z uwagi na charakter zaskarżonego rozstrzygnięcia wyniesie 200 zł (por. § 2 ust 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2003 r., nr 221, poz. 2193). Wysokość innych kosztów sądowych np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ będzie zależna od przebiegu sprawy. Niemniej jednak nie powinny być one wyższe niż wpis od skargi. Przechodząc do rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, że wykazała ona, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mimo, iż R. R. ma zabezpieczone potrzeby bytowe, z nadesłanej przez nią dokumentacji wynika, że mając do dyspozycji skromny dochód z tytułu emerytury w wysokości około 1000 zł, ma trudności z opłaceniem bieżących wydatków. Powyższe wskazuje, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym bezrobotnego syna. Wobec zatem spełnienia przesłanki ustawowej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniono wniosek.