I SA/Wa 402/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Polskiego Towarzystwa K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków postanawia: odmówić przyznania Polskiemu Towarzystwu K. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uczestnik postępowania Polskie Towarzystwo K. zwróciło się do sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Nadmienić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony na skutek wezwania skierowanego do wnioskodawcy o uiszczenie opłaty kancelaryjnej w wysokości 120 zł (k- 152). W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że zakres jego działania obejmuje różne sfery działalności statutowej Towarzystwa m. in. pomoc rodzinom w trudnej sytuacji życiowej, wyrównywane szans tych osób, działalność charytatywną, ochronę i promocję zdrowia, promocję zatrudnienia i aktywizacji zawodowej, rozpowszechnianie kultury fizycznej i sportu. W uzasadnieniu do złożonego wniosku Towarzystwo wyjaśniło, że działania członków mają charakter pracy społecznej, są realizowane non – profit, jak nieodpłatna działalność pożytku publicznego, w związku z powyższym Towarzystwo dysponuje bardzo niewielkimi środkami na realizację misji, środki te pochodzą głównie z dotacji celowych i są przeznaczane na konkretne zadania. Wnioskodawca wyjaśnił, że nie posiada środków na opłacenie kosztów sądowych, podkreślił jednak, że ich zdaniem cel społeczny jak realizują w pełni pozwala ich z tej opłaty zwolnić. W rubryce określającej stan majątkowy Towarzystwo ujawniło, że wysokość jego kapitału zakładowego wyniosła 138763,03 zł, w tym wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy 9582,37 zł. Na dzień złożenia wniosku Towarzystwo dysponuje kwotą 2369,49 zł. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Dokonując oceny przedstawionej wyżej sytuacji majątkowej w kontekście opisanych wyżej przesłanek ustawowych stwierdzić należało, że wnioskodawca nie wykazał, iż spełnia przesłanki ustawowe niezbędne do uwzględnienia jego wniosku. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że prawo pomocy jest skierowane w szczególności do tych osób czy podmiotów, które znajdują się w trudnej sytuacji majątkowej. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy zauważyć, że chociaż ujawnione wskaźniki finansowe nie wykazują znaczących zapasów finansowych na rachunkach bankowych Towarzystwa jednak zauważyć należy, że w dacie złożenia wniosku strona ujawniła, że posiada wolne środki finansowe w kwocie ponad 2300 zł. Nie można więc obiektywnie uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie z tej kwoty opłacić kosztów zażalenia w wysokości 120 zł jak również innych kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie kosztów sądowych.