I SA/Wa 41/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Dorota Apostolidis po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2014 r. znak : [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargi kasacyjne W. B. z dnia 24 września 2015 r. oraz z dnia 22 października 2015 r. Wyrokiem z dnia 16 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2014 r. znak : [...]. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia oraz trybie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący otrzymał w dniu 3 sierpnia 2015 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). Pismem z dnia 1 września 2015 r. skarżący wniósł o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Sądu. W odpowiedzi na ww. pismo Sąd poinformował skarżącego, że brak jest prawnej możliwości przedłużenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, bowiem termin ten należy do kategorii terminów ustawowych i nie może być przez sąd administracyjny ani skrócony, ani przedłużony. Jednocześnie Sąd poinformował skarżącego, że w przypadku uchybienia bez swojej winy terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej może wraz ze skargą kasacyjną złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tego środka odwoławczego. W dniu 28 września 2015 r. (data stempla biura podawczego) Skarżący wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną z dnia 24 września 2015 r. od ww. wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz załączonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 9 października 2015 r. referendarz sądowy przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2015 r. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku Sądu, ze względu na nie wykazanie, że zachodzą okoliczności uzasadniające przywrócenie uchybionego terminu. W dniu 29 października 2015 r. (data stempla biura podawczego) Naczelny Sąd Administracyjny przekazał według właściwości skargę kasacyjną od ww. wyroku sporządzoną także osobiście przez skarżącego w dniu 22 października 2015 r., a wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 P.p.s.a. wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego przesądza o jej dopuszczalności. Z akt sprawy wynika, że skarżący otrzymał odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 3 sierpnia 2015 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). Skarżący został prawidłowo pouczony o tym, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych lub rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej, pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo jednak otrzymanego prawidłowego pouczenia skarżący sporządził osobiście skargę kasacyjną z dnia 24 września 2015 r., oraz skargę kasacyjną z dnia 22 października 2015 r. wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która przy piśmie z dnia 29 października 2015 r. została przekazana zgodnie z właściwością Wojewódzkiego Sądowi Administracyjnemu. Zgodnie z art. 178 ustawy P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ze względu na sporządzenie osobiście przez skarżącego skarg kasacyjnych z dnia 24 września 2015 r. oraz z dnia 22 października 2015 r. od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargi te jako niedopuszczalne podlegają odrzuceniu. Zaznaczyć należy, że złożony przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu dla skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z dnia 24 listopada 2015 r. zostanie rozpoznany odrębnym postanowieniem. O powyższym orzeczono, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 175 § 1 P.p.s.a.