I SA/Wa 418/17

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia przyznać T. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 10 kwietnia 2017 r. (data stempla biura podawczego) wniosek T.B. o przyznanie prawa pomocy przesłany na nieobowiązującym formularzu PPF. Z tego względu, przy piśmie z dnia 12 kwietnia 2017 r. przesłano wnioskodawcy obowiązujący obecnie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, celem jego wypełnienia, podpisania i odesłania do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 4 maja 2017 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy przesłany na obowiązującym obecnie formularzu. Wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z nadesłanego oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach wynika, że wnioskodawca jest osobą straszą ([...] lat), bardzo schorowaną, pozostającą we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i pełnoletnim synem. Wnioskodawca wraz z rodziną utrzymuje się z przyznanego mu zasiłku chorobowego w wysokości 604 zł netto miesięcznie, emerytury żony w wysokości 767,23 zł netto miesięcznie oraz przyznanego synowi zasiłku chorobowego w wysokości 604 zł netto miesięcznie. Łącznie miesięczny dochód netto wnioskodawcy i jego rodziny wynosi 1.975,23 zł. Wnioskodawca podał, że posiada jedynie mieszkanie własnościowe spółdzielcze o powierzchni 49 m ² o wartości ok. 70-80.000 zł. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności, jak również przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. Jako stałe wydatki i zobowiązania miesięczne wnioskodawca podał koszty ponoszone z tytułu czynszu za mieszkanie, opłat za energię elektryczną w wysokości 50 zł, gaz w wysokości 40 zł, koszty ubezpieczenia żony na życie w wysokości 43,80 zł. Dodał, że ponosi także wydatki związane z zakupem leków, bieżącym utrzymaniem siebie i rodziny oraz zakupem odzieży i obuwia. Zaznaczył, że jego sytuacja materialna i finansowa jest bardzo trudna. Do wniosku wnioskodawca dołączył dokument potwierdzający wysokość emerytury uzyskiwanej przez żonę, decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia [...] maja 2016 r. o przyznaniu wnioskodawcy zasiłku stałego od 1 maja 2016 r. do 31 grudnia 2019 r. w wysokości 604 zł miesięcznie oraz orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] stycznia 2014 r. z którego wynika, że syn wnioskodawcy posiada [...] stopień niepełnosprawności istniejący od 2009 r. i wymaga odpowiedniego zatrudnienia w warunkach pracy chronionej. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 P.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie wnioskodawcy zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał on, iż kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawca utrzymujący się wraz z rodziną z niewielkich dochodów uzyskiwanych z Pomocy Społecznej (zasiłki chorobowe) oraz emerytury żony, przy ponoszonych miesięcznie wydatkach związanych z utrzymaniem mieszkania, leczeniem oraz zakupem niezbędnych bieżących produktów i żywności, nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.