I SA/Wa 422/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 422/12 wydanego w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 422/12. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem ogłoszonym w dniu 21 maja 2012 r. oddalił skargę R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. (data stempla pocztowego) skarżąca R. W. wystąpiła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 422/12. W uzasadnieniu wniosku skarżąca R. W. wskazała, iż została powiadomiona przez Sąd o terminie rozprawy. W związku z tym czekała, że otrzyma pisemne ogłoszenie wyroku lub inną informację dotyczącą rozstrzygnięcia w sprawie. Jednak żadnego pisma nie otrzymała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Zaznaczyć należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych akcentuje się zasadę, iż wnioskujący nie może ograniczać się do ogólnikowego stwierdzenia, że uchybił terminowi, ale musi udowodnić, że zaszły przesłanki, które uniemożliwiły mu dochowanie terminu. Mając na uwadze powyższe wymogi stwierdzić należy, że wniosek R. W. nie mógł zostać uwzględniony bowiem skarżąca nie wykazała szczegółowo przesłanek wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 422/11. Wnioskodawczyni pomimo, iż została powiadomiona o terminie rozprawy nie zwróciła się do Sądu o informację jakie zapadło rozstrzygnięcie. Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zapadłego na rozprawie w dniu 21 maja 2012 r. skarżąca złożyła dopiero po upływie ponad półtora miesiąca. Ponadto po wezwaniu przez Sąd do nadesłania dokumentów potwierdzających brak możliwości do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie otwartym do jego wniesienia skarżąca nie nadesłała żadnych dokumentów świadczących o braku jej winy w uchybieniu terminu do wniesienia przedmiotowego wniosku - natomiast w piśmie z dnia [...] sierpnia 2012 r. wskazała, iż co prawda została powiadomiona o terminie rozprawy jednak bez obowiązku obecności, ponadto nie otrzymała postanowienia Sądu w sprawie; tym samym trudno jej określić przyczyny uchybienia terminu w sprawie złożenia wniosku o uzasadnienie przedmiotowego wyroku. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę do przywrócenia terminu. W orzecznictwie do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zalicza się z reguły przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. Mając na uwadze powyższe wymogi stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie okoliczności, na które powołuje się strona skarżąca ( nie powiadomienie jej przez Sąd o wydanym rozstrzygnięciu) nie mogą - zdaniem Sądu stanowić pozytywnej przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 87 § 2 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.