I SA/Wa 429/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. o wymierzenie grzywny Prezydentowi [...] w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2015r., sygn. akt I SAB/Wa 263/15 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 17 lutego 2016 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie, w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 429/16 zobowiązującego Prezydenta [...] do rozpatrzenia jego wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...] ozn. hip. [...] dz. [...] w terminie dwóch miesięcy. Odpowiadając na skargę Prezydent [...] wniósł o jej oddalenie i wskazał, że skarżący nie wezwał organu do wykonania ww. wyroku. Poinformował jednocześnie, że pismem z dnia 2 lutego 2016 r. poinformowano strony postępowania o aktualnym stanie sprawy i przewidywanym terminie zakończenia postępowania. Pismem z dnia 27 kwietnia 2016 r. Sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał, skarżącego do nadesłania, w terminie 7 dni, informacji, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wzywał organ do wykonania wyroku zgodnie z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej jako "ppsa". W odpowiedzi skarżący pismem z dnia 2 maja 2016 r. poinformował, że w końcu stycznia 2016 r. przeprowadził rozmowę z urzędnikiem Biura Gospodarki Nieruchomościami prowadzącym postępowanie w niniejszej sprawie, żądając wyjaśnienia niewykonania wyroku Sądu oraz pisemnego opisu stanu sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – powoływana dalej, jako "ppsa", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny Przez niewykonanie wyroku należy rozumieć pozostawanie w bezczynności lub przewlekłości w podjęciu lub kontynuacji postępowania administracyjnego mającego na celu zakończenie sprawy decyzją administracyjną lub w innej formie przewidzianej prawem (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2001 r., sygn. akt II SA 2015/00, niepubl.). Przy czym warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Brak spełnienia tego warunku skutkuje odrzuceniem skargi, jako niedopuszczalnej. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała właściwego organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Jak wynika z akt administracyjnych niniejszej sprawy, i na co wskazał organ udzielając odpowiedzi na skargę, skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu nie wzywał organu do wykonania wyroku w trybie art. 154 § 1 ppsa. Za wezwanie takie nie sposób uznać ponadto rozmowy z pracownikiem organu, na którą powołał się skarżący w piśmie z dnia 2 maja 2016 r. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.