I SA/Wa 431/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania z urzędu wykonania decyzji dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga S. W. wniesiona przez jego pełnomocnika Z. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] wydane w przedmiocie wstrzymania z urzędu wykonania decyzji Ministra Budownictwa z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2006 r., [...] orzekającą o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w M., oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] m2, stanowiącej własność S. W. oraz ustalającą odszkodowanie za wywłaszczenie. Minister Budownictwa w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie wskazując, że materialnoprawną podstawą dla wydania powyższego postanowienia był art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r., nr 261, poz. 2603 ze zm.), zgodnie z którym na postanowienie organu administracji wstrzymujące z urzędu wykonanie decyzji nie przysługuje zażalenie. W ocenie organu daje to podstawy do uznania skargi na takie postanowienie za niedopuszczalną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Materialnoprawną podstawą dla wydania zaskarżonego postanowienia stanowił art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami zgodnie z którym w sprawach, o których mowa w przepisach działu III (zatem również w sprawie niniejszej), z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122 i art. 126, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Stosownie zaś do art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje tylko sprawy ze skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, jak również postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.