I SA/Wa 441/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. M. na decyzję ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania A. M. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i w następstwie wyroku wydanego w dniu 13 września 2012 r., sygn. akt I SA/WA 441/12 skarżący A. M. nadesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką dzieci (córką i dwoma synami). Źródłem dochodu rodziny są: renta socjalna wypłaca żonie skarżącego w wysokości [...] zł, renta skarżącego w wysokości [...] zł, dochód z umowy o pracę syna S. w wysokości [...] zł, dochód z gospodarstwa rolnego A. i S. w wysokości [...] zł oraz dochód R. w wysokości [...] zł. Łącznie jest to zatem kwota [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha (co stanowi [...] ha przeliczeniowego), [...] ha chlewni, oraz majątek ruchomy w postaci dwóch ciągników o wartości (jeden) [...] zł. Wnioskodawca wyjaśnił również, że ciąży na nim zobowiązanie do spłaty kredytu na remont ciągnika – do spłaty pozostało [...] tys., złotych, ponadto syn S. jest zobowiązany do spłaty [...] wysokości [...] zł. Uzasadniając swój wniosek A. M. wyjaśnił, że nie posiada środków finansowych na pokrycie kosztów pomocy, jego rodzina utrzymuje się głównie z pracy na roli, córka jest [...] (okresowa niezdolność do pracy do [...] czerwca 2014 roku). Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym (o co wnioskuje skarżący) i wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. Należy pamiętać o tym, że instytucja prawa pomocy z założenia ma gwarantować pomoc finansową ze strony Państwa dla osób, które pozostają w szczególnie trudnej sytuacji majątkowej. Analiza złożonego oświadczenia majątkowego wskazuje na to, że zarówno wnioskodawca jak i jego rodzina mają zabezpieczone potrzeby bytowe, ponadto ich łączny dochód to miesięcznie kwota w wysokości [...] zł. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem pięcioosobowej rodziny nie można uznać, że skarżący jest osobą ubogą, która postaje w tak trudnej sytuacji, która kwalifikowałaby go do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Również ujawnione obciążenia finansowe ([...] i zobowiązania) nie dają podstaw do uznania, że przy ujawnionym łącznym dochodzie A. M. nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.