I SA/Wa 441/14

Referendarz Sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia : przyznać A. M. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu [...] kwietnia 2014 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielne prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu umowy o pracę na czas określony w wysokości [...] złotych netto miesięcznie oraz z przyznanego dodatku pielęgnacyjnego w wysokości [...] złotych. Wnioskodawca oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną, a praca przy komputerze to jedyne zajęcie jakie przy jego chorobie może wykonywać. Wnioskodawca wskazał, że oprócz mieszkania komunalnego o powierzchni 56 m ² nie posiada żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Podał, że z uzyskiwanego dochodu ponosi miesięczne koszty stałe w następującej wysokości : z tytułu opłat za energię elektryczną i gaz w wysokości około 140,00 złotych, za internet w wysokości około 50,00 złotych, na zakup lekarstw w wysokości około 300,00 złotych. Wnioskodawca oznajmił, że na zakup żywności przeznacza miesięcznie około 250,00-300,00 złotych. Dodał, że ponosi także koszty związane z koniecznością korzystania z pomocy innych osób do czego zmusza go choroba i stan zdrowia. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z niewielkiego dochodu uzyskiwanego z tytułu zatrudnienia w wysokości [...] złotych miesięcznie oraz z przyznanego dodatku pielęgnacyjnego w wysokości [...] złotych. Z uzyskiwanego dochodu wnioskodawca ponosi koszty związane z utrzymaniem mieszkania komunalnego oraz związane z leczeniem i zakupem lekarstw. Ponadto, wnioskodawca ponosi koszty bieżącego utrzymania siebie oraz związane z korzystaniem z pomocy innych osób przy różnych czynnościach. Stwierdzono zatem, że przy wysokości uzyskiwanego dochodu i ponoszonych wydatkach wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż przekracza to jego obecne możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.