I SA/Wa 449/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wywłaszczenia nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 lutego 2006 r. J. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wywłaszczenia nieruchomości. Pismem z dnia 1 marca 2006 r. skarżąca została wezwana do przedłożenia jednego egzemplarza odpisu skargi i uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało wysłane J. P. na wskazany przez nią adres. W związku z niemożnością doręczenia wezwania w sposób przewidziany w art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tj. adresatowi, dorosłemu domownikowi, administracji domu lub dozorcy, pismo niniejsze w dniu 8 marca 2006 r. zostało złożone na okres siedmiu dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce na korespondencję. Następnie z uwagi na fakt, iż w powyższym terminie skarżąca nie odebrała przedmiotowej przesyłki, została ona w dniu 16 marca 2006 r. ponownie złożona na okres siedmiu dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce na korespondencję. Ze względu na niepodjęcie w terminie przez J. P. powyższego pisma urząd pocztowy w dniu 24 marca 2006 r. zwrócił je nadawcy. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2006 wezwanie z dnia 1 marca 2006 r. pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia. Do chwili obecnej skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Nie wpłynął również do Sądu żądany w powyższym wezwaniu dokument. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2). W myśl zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 57 § 1 wymienionej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom, jakie ogólnie zostały sformułowane w art. 46 oraz 47 ww. ustawy w odniesieniu do pism pochodzących od strony. Jednym z wymogów przypisanych dla pisma procesowego, którym powinna czynić zadość skarga jest wymóg załączenia odpowiedniej ilości jej odpisów. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy Sąd odrzuci skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie bezsporne jest, iż skarżąca mimo stosownego wezwania nie uiściła należnego wpisu od skargi, ani też nie uzupełniła pozostałych braków formalnych skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie zastępczym. W myśl art. 65 § 2 powołanej ustawy do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) w razie niemożności doręczenia pisma sądowego adresatowi, listonosz pozostawia zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we właściwej pocztowej placówce oddawczej w terminie siedmiu kolejnych dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata. Stosownie do treści § 9 ust. 3 powołanego rozporządzenia, jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w powyższym terminie, placówka oddawcza sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia zawiadomienia, które listonosz doręcza adresatowi. Za datę doręczenia złożonego pisma przyjmować należy datę jego odebrania przez adresata lub datę, w której upłynął termin jego odbioru, jeżeli przed jego upływem adresat nie zgłosił się po odbiór (Hanna Knysiak-Molczyk [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 321). Zatem w przedmiotowej sprawie doręczenie J. P. wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi i uiszczenia wpisu sądowego, uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia siedmiodniowego okresu, na który złożono je powtórnie w placówce pocztowej, tj. z upływem dnia 23 marca 2006 r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 30 marca 2006r. Ze znajdującej się w aktach sprawy notatki urzędowej wynika, iż po sprawdzeniu Rejestru Opłat Sądowych do dnia 31 marca 2006 r. ww. skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie nadesłała również odpisu skargi. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak wyżej.