I SA/Wa 450/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Związku [...] Okręgowego Zarządu [...] w B. na postanowienie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w sprawie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę. W dniu 23 stycznia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga [...] Związku [...] Okręgowego Zarządu [...] w B. z dnia [...] stycznia 2005 r. na postanowienie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w sprawie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania za nieruchomość położoną w W.. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie skarżący otrzymał w dniu 19 grudnia 2005 r., zaś w dniu 18 stycznia 2006 r. nadał skargę w urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: zgodnie z art. 54 § 1 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego - jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem zaskarżenia. Wniesienie skargi w tym trybie traktowane było do końca 2005 r. tak jak skarga wniesioną za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie, doręczenie postanowienia skarżącemu nastąpiło w dniu 19 grudnia 2005 r., a zatem termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upływał w dniu 18 grudnia 2006 r. i najdalej w tej dacie skarżący winien był nadać skargę do organu, który wydał zaskarżone postanowienie. Z daty stempla pocztowego znajdującego się na kopercie, w której skarżący nadał skargę do sądu wynika, że skarżący wysłał skargę w dniu 18 stycznia 2006 r., jednak wbrew zawartemu w postanowieniu pouczeniu, wniósł skargę bezpośrednio do sądu a nie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie. W związku z tym za dzień wniesienia skargi należy uznać dopiero dzień przesłania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na adres Ministra Transportu i Budownictwa tj. dzień 25 stycznia 2006 r. Nadanie skargi w dniu 18 stycznia 2006 r. bezpośrednio do sądu z pominięciem procedury określonej w art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, spowodowało uchybienie ustawowego trzydziestodniowego terminu, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.