I SA/Wa 450/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska Sędziowie: WSA Mirosław Gdesz (spr.) WSA Marek Leszczyński Protokolant ref. staż. Kinga Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. K. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy L. z dnia [...] października 1977 r. [...] orzekającej o zezwoleniu Zakładowi [...] na budowę [...], w części dotyczącej działki nr [...] o pow. [..] ha. A. K. wniósł odwołanie od tej decyzji, podnosząc m.in., że kwestionowana decyzja nie zawiera oznaczenia nieruchomości, przez które miały przebiegać [...], jak również nie wymienia właściciela nieruchomości. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy powyższą decyzję organu pierwszej instancji. Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi A. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie, istotą sporu jest kwestia, czy powołana decyzja o ograniczeniu praw do nieruchomości poprzez zezwolenie na budowę [...], jest dotknięta jedną z wad określonych w art. 156 § 1 Kpa. Zaznaczyć należy, że decyzja ta została wydana w związku z wydaniem przez Prezydenta W. decyzji z dnia [...] października 1977 r. nr [...] zatwierdzającej plan realizacyjny przebiegu [...]. Jak wskazał pełnomocnik skarżącego na rozprawie i co wynika z akt postępowania, A. K. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powołanej decyzji zatwierdzającej plan realizacyjny i postępowanie w tej sprawie jest w toku. Kwestia legalności decyzji ustalającej lokalizację [...] (planu realizacyjnego) ma kluczowe znaczenie dla postępowania o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji wydanej w trybie art. 35 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszcza nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 oraz z 1982 r. Nr 11, poz. 79). Jak bowiem wynika z uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2012 r. (I OPS 2/12) stwierdzenie nieważności decyzji, w oparciu o którą wydano inną przedmiotowo zależną decyzję, może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji zależnej na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 Kpa jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, a nie do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 Kpa. W związku z powyższym Sąd uznał za zasadnie zawieszenie z urzędu postępowania sądowego z uwagi na fakt, że rozstrzygnięcie kwestii legalności decyzji z dnia [...] października 1977 r., będzie miało istotne znaczenia dla rozpoznania niniejszej sprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia