I SA/Wa 450/13

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. M. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odmówić przyznania L. M. prawa pomocy w żądanym zakresie. L. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Wojewody L. z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] orzekającą o ustaleniu odszkodowania na rzecz L. M. w wysokości [...] zł z tytułu przejęcia z mocy prawa na rzecz województwa [...] prawa własności części opisanej w niej nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i [...]. W następstwie wniesionej skargi L. M. skierowała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2, jak również posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że gospodarstwo rolne prowadzi sama, a z uzyskiwanej emerytury ponosi wydatki w postaci opłacenia komornego – [...] zł, opłacenia światła – [...] zł, opłacenia telefonu [...] zł, wydatków na zakup lekarstw w wysokości [...] zł. Dodała również, że z gospodarstwa rolnego nie uzyskuje żadnych dochodów. W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w sprawie w której przyznano stronie odszkodowanie referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 25 marca 2013 r., zwrócił się do Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w L. o udzielenie informacji czy wypłacono L. M. odszkodowanie przyznane decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. W odpowiedzi na wezwanie Zarząd Dróg Wojewódzkich w L. w piśmie z dnia [...] kwietnia 2013 r., wyjaśnił, że płatność z tytułu odszkodowania należnego L. M. została dokonana w dniu [...] stycznia 2013 r., na wskazany przez nią numer rachunku bankowego stanowiącego własność J. M.. Na dowód powyższego do pisma dołączono potwierdzenie dokonania przelewu. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zaznaczyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W ocenie referendarza sądowego przedstawiona przez L. M. sytuacja majątkowa nie daje podstaw do uwzględnienia zgłoszonego przez nią wniosku. Niezależnie od oceny sytuacji majątkowej skarżącej wynikającej z treści urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy należy zauważyć, że wnioskodawczyni przekazano na wskazany numer konta bankowego kwotę ponad [...] zł z tytułu przyznanego jej odszkodowania. Jak wynika z kopii wykonanej operacji przelew został zaksięgowany na koncie w dacie [...] stycznia 2013 r. Tym samym nie można uznać, że osoba, której przekazano taką kwotę nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych. Podkreślić również należy, że tylko te osoby, które wykażą, iż ich sytuacja materialna jest trudna mogą oczekiwać, że zostaną zwolnione z kosztów sądowych lub przyznana im zostanie pomoc w formie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Podkreślenia wymaga również, że na obecnym etapie postępowania sądowego zasadniczym składnikiem kosztów jest wpis od skargi, którego wysokość z uwagi na charakter zaskarżonego rozstrzygnięcia wyniesie 200 zł (por. § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2003 r., nr 221, poz. 2193). Wysokość innych kosztów sądowych np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ będzie zależna od przebiegu sprawy. Niemniej jednak nie będą one wyższe niż wpis od skargi. Skoro zatem skarżąca dysponuje tak znaczną kwotą, to nie budzi wątpliwości referendarza sądowego to, iż jest ona w stanie samodzielnie opłacić koszty sądowe. Powyższe wskazuje na to, że L. M. nie spełnia przesłanek o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe uznać należało, że zasadnym jest odmowa przyznania prawa pomocy na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a.