I SA/Wa 474/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu postanawia przyznać A. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] o odmowie przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w W. przy ul. [...], pochodzącej z dawnej nieruchomości hipotecznej oznaczonej jako "[...]. W następstwie wniesionej skargi wnioskodawczyni skierowała do Sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek A. K. wyjaśniła, że jest po wypadku samochodowym, na lekarstwa wydaje miesięcznie 200 zł. Jest po eksmisji mieszkania w 2009 r., przyznane jej mieszkanie socjalne wymagało znacznych nakładów finansowych na adaptację. Wspomniała również, że komornik zabiera jej z emerytury ponad 20%. Wyjaśniała również, ze nie posiada żadnych oszczędności, ani rzeczy wartościowych, jest w takiej sytuacji finansowej, że brakuje jej pieniędzy na opłatę czynszu za mieszkanie. Skarżąca ujawniła, że źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Nadmienić należy, że na wezwanie referendarza sądowego A. K. przedłożyła kopię decyzji ZUS o waloryzacji emerytury z dnia 15 marca 2011 r. potwierdzającej wysokość świadczenia i fakt potrąceń w wysokości [...] zł z powodu egzekucji sądowej. Rozpatrując złożony wniosek na wstępie zaznaczyć należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego złożony wniosek A. K. wykazała, że pozostaje w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy w całkowitym zakresie. Nie ulega wątpliwości, że jej sytuacja majątkowa jest trudna skoro co miesiąc uzyskuje dochód w wysokości około [...] zł i zdana jest wyłącznie na siebie. W takich okolicznościach opłacenie zarówno kosztów sądowych jak i koszów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika niewątpliwie przekracza możliwości finansowe skarżącej. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.