I SA/Wa 477/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na Prezydenta W. w przedmiocie "odłączenia gruntu [...]." postanawia odrzucić skargę. A. P. w dniu 12 marca 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Prezydenta W. zaskarżając czynność dokonaną przez Urząd Gminy O. polegającą na złożeniu do sądu powszechnego – wydziału ksiąg wieczystych wniosku z dnia 28 czerwca 1993 r. o odłączenie gruntu o pow. [...] i odłączenie tego gruntu do księgi wieczystej KW Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz. U. z 200 r., Nr 124, poz. 1361 ze zm.) prowadzenie ksiąg wieczystych należy do właściwości sądów rejonowych. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Akty i czynności z zakresu administracji publicznej podlegają zaskarżeniu o ile nie mają charakteru decyzji lub postanowienia, są podejmowane w sprawach indywidualnych, mają charakter publicznoprawny i dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł skargę na czynność nie będącą czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 powołanej ustawy. Złożenie wniosku o dokonanie wpisu w księdze wieczystej stanowi czynność procesową dokonywaną w oparciu o przepisy ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Zatem zniesienie skutków jakie wniosek Urzędu Gminy O. z dnia 28 czerwca 1993 r. wywołał mogłoby nastąpić jedynie na podstawie przepisów procedury cywilnej i przed właściwym sądem powszechnym. Skoro zaskarżona czynność nie podlega kontroli sądów administracyjnych, to skargę niniejszą - jako niedopuszczalną - należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).