I SA/Wa 488/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania J. O. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą J. O. wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 31 lipca 2009 r. odmówił uwzględnienia wniosku. Po rozpoznaniu wniesionego przez stronę sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 września 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 488/09 odmówił przyznania J. O. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 października 2009 r., sygn. akt I OZ 972/09 oddalił wniesione przez stronę zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 488/09 oddalił skargę J. O. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...]. W następstwie powyższego skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, która studiuje w W. Skarżący podał, że źródłem jego utrzymania jest renta strukturalna w wysokości [...] zł. Jako posiadany majątek wnioskodawca wskazał na dom jednorodzinny po rodzicach o powierzchni [...] m2, budowany dla dzieci dom w B. o powierzchni [...] m2, mieszkanie o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] m2. Zaznaczył również, że poza wymienionymi wydatkami, wykupuje część leków z uwagi na to, że jest leczony w poradniach [...]. W oświadczeniu J. O. zaznaczył również, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką S., studentką pierwszego roku Uniwersytetu w W. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowy wniosek skarżący składa po raz kolejny i ponownie powołuje się na wymienioną w nim okoliczność, referendarz sądowy pragnie wskazać, że w aktach sądowych znajduje się oświadczenie skarżącego z dnia 27 czerwca 2009 r. (k- 26) w którym stwierdza on, że córka opłaca czesne na Uczelni z pożyczki przyznanej jej przez rząd brytyjski w wysokości [...] funtów na opłacenie czesnego za I rok studiów na uniwersytecie. Wspomniana kwota została wypłacona jego córce w dwóch transzach przelewem na konto uczelni. Kredyt ten będzie spłacany po ukończeniu studiów bez względu na wyniki osiągnięte w nauce, zwrot kredytu w całości jest wymagany w razie przerwania studiów, bądź ich nieukończenia. Na wstępie należy zaznaczyć, że wniosek J. O. o przyznanie prawa pomocy z dnia 17 marca 2010 r. w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata jest kolejnym wnioskiem złożonym w tym przedmiocie przez skarżącą. Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, choćby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W związku z powyższym rozpoznając po raz kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy należało zbadać czy zmieniła się sytuacja ekonomiczna strony w stosunku do sytuacji uprzednio przez nią przedstawionej i czy zmiana ta uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy zauważyć, że w kolejnym wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca nie powołał żadnych nowych okoliczności sprawy istotnych dla oceny jego sytuacji materialnej. W szczególności nie wykazał on, że uległa ona znacznemu pogorszeniu. Skarżący nadal uzyskuje stały dochód, ma zapewnione potrzeby bytowe, ponadto jak sam wykazał jest właścicielem kilku nieruchomości (mieszkania, domów) nie można więc stwierdzić, że pozostaje w niedostatku. Choć skarżący ujawnił, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką S., która studiuje i na naukę w uczelni wyższej zaciągnęła kredyt, z oświadczenia wnioskodawcy wynika, że córka faktycznie nie mieszka z ojcem, bowiem przebywa w W. Zaś zaciągnięty przez nią kredyt na dzień rozpoznawania wniosku nie podlega spłacie, gdyż będzie regulowany (co skarżący sam potwierdził) po ukończeniu studiów. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.