I SA/Wa 493/14

PostanowienieWSA w Warszawie2015-02-17

Skład orzekający: Gabriela Nowak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu do świadczenia nieopłaconej pomocy prawnej przysługuje zwrot kosztów poniesionych na wykonanie kserokopii skargi wraz z załącznikami, w sytuacji gdy sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi, a wezwanie to nie było jednoznaczne co do zakresu wymaganych odpisów?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu do świadczenia nieopłaconej pomocy prawnej przysługuje zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków, w tym kosztów wykonania kserokopii skargi wraz z załącznikami, jeśli wydatek ten pozostaje w związku z wezwaniem sądu do uzupełnienia braków formalnych. W sytuacji, gdy wezwanie sądu nie było jednoznaczne co do zakresu wymaganych odpisów, nie można wprowadzać niekorzystnych dla strony skutków, a poniesione koszty powinny zostać zwrócone.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie rozpoznał wniosek radcy prawnego P. Z. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Radca prawny został wyznaczony z urzędu do reprezentowania skarżącej M. Z. w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. WSA pierwotnie przyznał część wnioskowanych kosztów, jednak Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na niejednoznaczność wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał radcy prawnemu P. Z. zwrot poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków w kwocie [...] zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego P. Z. o przyznanie poniesionych kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego P. Z. zwrot poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków w kwocie [...] zł (słownie: [...]). Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 18 lipca 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 493/14 przyznał skarżącej M. Z. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, którego wyznaczyła Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. w osobie r.pr. P. Z. Zarządzeniem z dnia 4 września 2014 r. Sąd zobowiązał pełnomocnika skarżącej do nadesłania 1779 egzemplarzy odpisów skargi z dnia [...] lutego 2014 r. Odpisy powyższe nadesłane zostały w dniu 15 września 2014 r. Pismem z dnia 17 października 2014 r. pełnomocnik skarżącej wystąpił o zwrot poniesionych wydatków w kwocie [...] zł z tytułu sporządzenia kserokopii skargi wraz z załącznikami, w tym segregacji arkuszy oraz ich zszywania. W załączeniu przesłał fakturę VAT, z której wynikają powyższe koszty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 493/14: 1) przyznał pełnomocnikowi skarżącej zwrot poniesionych niezbędnych i udokumentowanych wydatków w kwocie [...] zł; 2) oddalił wniosek w pozostałym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia r.pr. P. Z., postanowieniem z dnia 16 grudnia 2014 r. sygn. akt I OZ 1157/14 uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Sąd wskazał, że nieuprawnionym było zawężanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie treści zarządzenia wzywającego do uzupełnienia braków formalnych skargi i uznanie, że wezwanie to dotyczyło nadesłania odpisów samej skargi bez załączników. Jeśli nawet było to intencją Sądu, powinien on wykazać to w sposób wyraźny i niebudzący wątpliwości. Skoro natomiast wezwanie to nie było jednoznaczne, nie można z tego wprowadzać niekorzystnych dla strony skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wyznaczony z urzędu radca prawny ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz do zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." W rozpoznawanej sprawie radca prawny P. Z. wystąpił z wnioskiem o zwrot kosztów poniesionych na wykonanie 1779 egzemplarzy kserokopii skargi (liczącej 2 strony) oraz 12 stron załączników do tej skargi w łącznej kwocie [...] zł. W ocenie Sądu, mając na uwadze postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 grudnia 2014 r. sygn. akt I OZ 1157/14, wniosek ten zasługuje na uwzględnienie, bowiem radca prawny poniósł koszt [...] zł w związku z wystosowanym do niego przez Sąd wezwaniem o uzupełnienie braków formalnych skargi. Wydatek ten znajduje przy tym potwierdzenie w przedłożonych przez pełnomocnika dokumentach, w związku z czym został oceniony jako udokumentowany. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na postawie art. 250 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło