I SA/Wa 50/16

Dnia 10 marca 2016 r. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia przyznać L. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. L. S., zwany dalej wnioskodawcą, w dniu 2 lutego 2016 r. (data stempla biura podawczego) nadesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy na nieobowiązującym formularzu PPF. Z tego względu, przy piśmie z dnia 9 lutego 2016 r. przesłano wnioskodawcy obowiązujący obecnie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF", stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 1257), celem jego wypełnienia, podpisania i odesłania do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (art. 257 P.p.s.a.). W dniu 22 lutego 2016 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek nadesłany na obowiązującym obecnie formularzu PPF. W nadesłanym formularzu wnioskodawca wniósł o ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca podał, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz ma przyznany dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł. Łącznie dochód wnioskodawcy wynosi [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że oprócz mieszkania spółdzielczego o powierzchni [...] m ² nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000,00 zł. Wnioskodawca dodał, że nie może podjąć dodatkowego zatrudnienie ze względu na stan zdrowia. Oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną bez prawa do renty z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawca wskazał, że posiada stałe zobowiązania miesięczne w postaci płatności czynszu w wysokości [...] zł, opłat za energię elektryczną –[...] zł, gaz w wysokości – [...] zł, z tytułu leczenia i rehabilitacji – [...] zł oraz tytułem napraw w mieszkaniu w wysokości –[...] zł. Łącznie miesięczne koszty ponoszone przez wnioskodawcę wynoszą [...] zł. Wnioskodawca dodał, że posiada zaległość z tytułu płatności czynszu w wysokości [...] zł i z tego tytułu prowadzone jest przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne. Wskazał, że posiada także zaległości z tytułu płatności za rehabilitację w wysokości [...] zł, płatności alimentów na rzecz syna w wysokości [...] zł, oraz z tytułu spłaty kredytu bankowego w wysokości [...] zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wnioskodawca prowadzi bowiem jednoosobowe gospodarstwo domowe i samodzielnie pokrywa koszty związane z utrzymaniem mieszkania oraz siebie. Wnioskodawca posiada także zaległości z tytułu płatności za czynsz, rehabilitację, alimenty na rzecz syna oraz spłatę kredytu. Stwierdzono, że przy wysokości środków finansowych jakimi dysponuje wnioskodawca oraz przy ponoszonych wydatkach związanych z utrzymaniem mieszkania, leczeniem i rehabilitacją oraz bieżącymi potrzebami życia codziennego nie jest on w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż przekracza to jego obecne możliwości finansowe. Z tego względu przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art 246 § 1 pkt 2 i 249 a w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.