I SA/Wa 501/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w sprawie ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Spółka M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wnioskiem zawartym w skardze z dnia 10 lutego 2011 r. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...] o stwierdzeniu nieważności orzeczenia administracyjnego z dnia [...] sierpnia 1950 r., odmawiającego przyznania dotychczasowym właścicielom prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] , ozn. hip. [...], rej. hip. [...], wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Strona skarżąca nie uzasadniła powyższego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: wniosek spółki M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Celem tego przepisu jest udzielenie ochrony tymczasowej skarżącemu przed trudnymi, czy wręcz niemożliwymi do odwrócenia skutkami jakie może wywołać kwestionowany akt w sytuacji gdy ostatecznie na skutek prawomocnego orzeczenia sądowego zostanie on wyeliminowany z obrotu prawnego. W tym stanie rzeczy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzależnione jest od wykazania przez stronę skarżącą, że konsekwencją wykonania decyzji mogą być skutki, o których mowa w cytowanym przepisie. Tymczasem zawarty w skardze spółki wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia 10 stycznia 2011 r. nie tylko nie zawiera jakichkolwiek argumentów uprawdopodobniających spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., ale w ogóle nie zawiera żadnego uzasadnienia odnoszącego się do zasadności wstrzymania decyzji. Skoro zaś M. Spółka z o.o., prócz sformułowania żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w żaden sposób nie wykazała jakiego rodzaju i w jakim wymiarze może ponieść szkodę, lub na czym miałyby polegać trudne do odwrócenia skutki wykonania kwestionowanej decyzji, to brak jest podstaw do udzielenia jej ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania przez sąd wykonania tej decyzji. Wskazać przy tym należy, iż podejmując niniejsze rozstrzygnięcie, sąd nie dokonuje kontroli legalności zaskarżonej decyzji, która to kontrola będzie miała miejsce dopiero na etapie rozpoznawania skargi. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak wyżej.