I SA/Wa 517/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku postanawia przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą J. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, nie uzyskuje dochodów gdyż zawiesił działalność gospodarczą na skutek wypowiedzenia umowy najmu i tym samym pozbawienia adresu firmy. Z akt administracyjnych nadesłanych do Sądu wraz ze skargą wynika, że skarżący od lutego 2009 r. korzysta z pomocy właściwego Ośrodka Pomocy Społecznej w podanym okresie przyznano mu m. in. zasiłek celowy w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na zakup żywności w lutym 2009 r. oraz na zakup obiadów szkolnych dla syna w okresie od 23 lutego 2009 r. do 19 czerwca 2009 r. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek sytuacja materialna w jakiej znajduje się skarżący uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Skoro nie uzyskuje on żadnego dochodu, korzysta z doraźnego wsparcia oferowanego przez ośrodek pomocy społecznej to obiektywnie kwalifikuje się do uwzględnienia wniosku, bowiem w sposób oczywisty nie byłby w stanie samodzielnie opłacić nie tylko koszty związane z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, ale także jakiekolwiek koszty sądowe. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.