I SA/Wa 535/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. U. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi A. U. na postanowienie Samorządowego kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi W dniu [...] marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. U. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wraz ze skargą pełnomocnik strony skarżącej adwokat M. D. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...]. W uzasadnieniu powyższego wniosku pełnomocnik strony skarżącej podniósł, iż w dniu [...] stycznia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. nadało w Urzędzie Pocztowym w P. przesyłkę poleconą na adres Kancelarii adwokackiej przy ul. [...] lok. [...],[...] –W. W dniu [...] stycznia 2012 r. przesyłka była awizowana z powodu zamkniętego mieszkania, pomimo, iż lokal nr [...] przy ul [...] w W. był otwarty. Drugie awizowanie przedmiotowej przesyłki miało nastąpić dnia [...] stycznia 2012 r., jednakże samo awizo nie zostało pozostawione zarówno w oddawczej skrzynce pocztowej adresata, jak i w drzwiach lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Stosownie do art. 88 powołanej wyżej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 44 § 1 kpa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1) poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę, 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) - w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy (miasta) lub upoważnioną osobę lub organ. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata (§ 2 przedmiotowego artykułu). Zgodnie natomiast z § 3 kpa w przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, przesyłka polecona nadana w dniu [...] stycznia 2012 r. w Urzędzie Pocztowym w P. na adres Kancelarii adwokackiej przy ul. [...] lok. [...],[...] –W. przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. została nieprawidłowo awizowana przez Urząd Pocztowy ( drugie awizo nastąpiło 6 dniach). Stwierdzić należy, że w sprawie niniejszej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na w/w postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. jest niedopuszczalny, bowiem skarga, której on dotyczy została wniesiona do Sądu przedwcześnie - przesyłka z przedmiotowym postanowieniem była nieprawidłowo awizowana, a zatem nie może zostać uznana za skutecznie doręczoną stronie skarżącej. Skoro więc strona nie uchybiła w/w terminowi, to wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, musiał zostać odrzucony.