I SA/Wa 54/09
PostanowienieWSA w Warszawie2010-04-23
Skład orzekający: sędzia WSA Daniela Kozłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego informujące o podejmowaniu czynności w postępowaniu administracyjnym i pozostawieniu żądania wypłaty pieniędzy w aktach sprawy podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obejmującym m.in. decyzje administracyjne, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego, akty prawa miejscowego oraz bezczynność organów. Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które jedynie informuje o podejmowaniu czynności i pozostawieniu żądania w aktach, nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.Stan faktyczny
W. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Pismo to informowało, że w związku z kolejną skargą skarżącego, w prowadzonych postępowaniach administracyjnych podejmowane są czynności, a żądanie wypłaty kwot pieniędzy pozostawione zostaje w aktach sprawy. Sąd uznał, że takie pismo nie podlega kognicji sądów administracyjnych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę.
W. K. pismem z dnia 23 grudnia 2008 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] informujące, że w związku z kolejną skargą z dnia 2 grudnia 2008 r. w zakresie prowadzonych postępowań administracyjnych są podejmowane przed Kolegium kolejne czynności, natomiast żądanie wypłaty licznie wymienianych kwot pieniędzy pozostawione zostaje w aktach sprawy [...], tak jak w odpowiedzi zawartej w piśmie [...] z dnia [...] listopada 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP, sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie zaś z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4 a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Analizując przepisy określające właściwość sądów administracyjnych, nie sposób uznać, aby pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. informujące, że w związku z kolejną skargą z dnia 2 grudnia 2008 r. w zakresie prowadzonych postępowań administracyjnych są podejmowane przed Kolegium kolejne czynności, natomiast żądanie wypłaty licznie wymienianych kwot pieniędzy pozostawione zostaje w aktach sprawy [...], tak jak w odpowiedzi zawartej w piśmie [...] z dnia [...] listopada 2008 r. podlegało kognicji sądów administracyjnych.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowił jak wyżej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło