I SA/Wa 540/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia: odmówić przyznania G. R. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą G. R. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że zwracał się do Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie zasiłku, ale uzyskał odmowę. Dodał, że nie ma żadnych przychodów. Jednocześnie ujawnił, że dysponuje środkami pieniężnymi w wysokości [...] zł zgromadzonymi na lokacie w banku. Wspomnieć również należy, że z akt administracyjnych (w a szczególności z wywiadu środowiskowego) wynika, iż wnioskodawca posiada własne środki finansowe w kwocie [...] zł pochodzące z licytacji mieszkania dokonanej w sierpniu 2007 r. W aktach administracyjnych znajduje się ponadto oświadczenie wnioskodawcy o posiadaniu kwoty [...] złotych zdeponowanej na lokacie terminowej w P. Rozpoznając sprawę na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 powołanej ustawy). W sprawie niniejszej istotne jest również to, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie bowiem przedmiotem zaskarżenia jest decyzja dotycząca wypłaty zasiłku stałego. Tym samym skoro G. R. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, referendarz sądowy nie rozpoznawał tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odnosząc się do żądania strony o przyznanie jej adwokata stwierdzić należy, że brak jest podstaw do jego uwzględnienia z uwagi na ujawnione przez skarżącego oszczędności. W orzecznictwie sądów administracyjnych wielokrotnie podkreśla się, że prawo pomocy jest skierowane do tych osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji finansowej. Nie można zatem uznać, że ze wsparcia Państwa powinna korzystać osoba, która ujawniła, iż posiada oszczędności w wysokości około [...] tysięcy złotych. Nie ulega bowiem wątpliwości, że z kwoty tej G. R. może samodzielnie opłacić koszty ustanowienia w niniejszej sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.