I SA/Wa 545/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W., L. K., E. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. W., L. K., E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia z urzędu podziału nieruchomości postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 14 kwietnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, za pośrednictwem organu, skarga Z. W., L. K. i E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia z urzędu podziału nieruchomości położonej w K. w rejonie ul. [...] i ul. [...], stanowiącej [...]. Jak wynika z sądowych akt sprawy, po rozpoznaniu wniosków skarżących z dnia 14 marca 2008 r. i z dnia 10 czerwca 2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniami odpowiednio z dnia 20 maja 2008 r. oraz z dnia 19 czerwca 2008 r., odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 9 lipca 2008 r. skarżący złożyli do Sądu kolejny – jak sami zaznaczyli – wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że zagrożenie powstania szkody po ich stronie nadal istnieje. We wniosku skarżący podnieśli, m. in., że na sąsiedniej działce pojawiła się ekipa budowlana, która przystąpiła – stosownie do polecenia Burmistrza K. - do burzenia płotu stanowiącego przybliżoną granicę działki. Ekipa nie mogła ustalić punktów granicznych drogi na działce, co świadczy o [...]. Skarżący wskazali, że urzędnicy nie wiedzą, gdzie znajdują się znaki graniczne, a mimo to nakazali rozebrać ogrodzenie. Biorąc powyższe pod uwagę skarżący podnieśli, ze zanim dojdzie do rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny może dojść do takiego ukształtowania "granic spornych granic", że skarżącym zostanie zabrana część ich nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu skargi przez organ Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części lub innych aktów podjętych w granicach tej samej sprawy, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zauważyć należy, iż to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania Sygn. akt I SA/Wa 545/08 istnienia prawdopodobieństwa doznania niepowetowanej szkody lub wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków wykonania zaskarżonej decyzji. Tak więc pozytywne rozstrzygniecie żądania strony zależy od spełnienia jednej z dwóch wymienionych wcześniej przesłanek, przy czym nawet w przypadku spełnienia którejś z nich ostateczne rozstrzygnięcie tej kwestii ustawodawca pozostawił uznaniu Sądu, o czym świadczy użycie zwrotu "sąd może". Z treści art. 61 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika zatem, że sąd administracyjny może zmienić swoje wcześniejsze postanowienie wydane w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji wówczas, gdy nastąpi zmiana okoliczności. W rozpoznawanej sprawie – w ocenie Sądu – występując z kolejnym wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji strona skarżąca nie wykazała, aby nastąpiła zmiana okoliczności, które mogłaby mieć wpływ na zmianę stanowiska Sądu w sprawie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W kolejnym wniosku skarżących, który wpłynął do tutejszego Sądu w dniu 9 lipca 2008 r., przedstawione zostały jedynie argumenty, które w ocenie skarżących uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie wykazano w nim jednakże zmiany okoliczności. Stwierdzić więc należy, że powyższy wniosek jest bezzasadny i brak jest podstaw do jego uwzględnienia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd administracyjny w Warszawie na mocy art. 61 § 4 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.