I SA/Wa 546/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Zdanowicz WSA Monika Nowicka Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2005 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Rektora Szkoły [...] w W. z dnia [...] stycznia 2004 r. w przedmiocie nie wyrażenia zgody na przeniesienie studenta z innej szkoły wyższej postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] stycznia 2004 r. Rektor Szkoły [...] w W. odmówił J. R. udzielenia zgody na przeniesienie na studia dzienne w Szkole Głównej [...] w W. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że zgodnie z Regulaminem Studiów Szkoły [...] w W., wprowadzonym zarządzeniem Rektora z dnia [...] czerwca 2003 r., decyzję o przyjęciu na studia w trybie przeniesienia podejmuje Rektor Uczelni, o ile pozwalają na to możliwości organizacyjne. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego ustalono, że ze względu na aktualną liczbę studentów studiów dziennych, nie jest możliwe przyjęcie dodatkowych studentów. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję wniósł w dniu 20 lutego 2004 r. J. R. W skardze wskazuje, że decyzja ta zawiera błędnie przywołaną podstawę prawną oraz wadliwe pouczenie. Skarżący podał jednocześnie, że złożenie skargi do Sądu zostało poprzedzone pismem z dnia 25 stycznia 2004 r. adresowanym do Rektora Szkoły [...] w W., w którym zwrócił się z prośbą o ponowne rozpatrzenie jego podania o przeniesienie, a w związku z tym, że do dnia 16 lutego 2004 r. nie otrzymał na nie odpowiedzi, wniósł powyższą skargę. W odpowiedzi na skargę Rektor Szkoły [...] w W. przyznał, iż przedmiotowa decyzja zawiera błędy proceduralne, których nie da się usunąć w trybie art. 113 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz nieprawidłowe pouczenie o środkach zaskarżenia, jednak powyższe uchybienia nie mają wpływu na merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Skarżący J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rektora Szkoły [...] w W. z dnia [...] stycznia 2004 r. wydaną w pierwszej instancji, a więc z pominięciem administracyjnego toku instancji. Z tego względu skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak reakcji ze strony organu na wniosek J. R. o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie dawał skarżącemu podstaw do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] stycznia 2004 r., lecz uprawniał go do wniesienia skargi na bezczynność Rektora Szkoły [...] w W. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.