I SA/Wa 551/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Skiba ( spr. ) po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wydawnictw [...] i [...] Spółka Akcyjna w W. na postanowienie Ministra Kultury i Sztuki z dnia [...] stycznia 2006 roku l.dz.. [...], odmawiającej wstrzymania wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2005 roku l.dz.. [...] . postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] października 2005 roku Minister Kultury utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. nr [...] z dnia [...] grudnia 2004 roku. Skarżący wniósł w dniu 15 listopada 2005 roku skargę na powyższą decyzję Ministra Kultury do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zaś pismem z dnia 17 listopada 2005 roku do Ministra Kultury złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2006 roku Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego odmówił wstrzymania wykonania decyzji z dnia [...] października 2005 roku, pouczając jednocześnie skarżącego, że na postanowienie z dnia [...] stycznia 2006 roku strona może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 13 marca 2006 roku sygn. akt I SA/Wa 162/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku z dnia 27 lutego 2006 roku Wydawnictw [...] i [...] SA w W., odmówił wstrzymania wykonania decyzji Ministra Kultury z dnia [...] października 2005 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 3 §2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zdaniem sądu postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji wydane przez organ administracji publicznej nie należy do żadnej z tej kategorii. Od postanowienia organu administracji publicznej wydanego w sprawie wstrzymania wykonania nie przysługuje zażalenie. Wojewódzki sąd administracyjny może zmienić lub uchylić w każdym czasie - w razie zmiany okoliczności - postanowienia w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności, wydane zarówno przez organ administracji publicznej jak i swoje własne (art. 61 §4 pkt 4 cytowanej wcześniej ustawy). Nie są to więc postanowienia ani kończące postępowanie w sprawie, ani rozstrzygające sprawę co do istoty., nie podlegają więc właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych wszystkich względów orzeczono jak na wstępie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.