I SA/Wa 551/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków pomocy społecznej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. W dniu [...] marca 2010 r. R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków pomocy społecznej. Wraz ze skargą złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą chorą [...] z powodu czego ma przyznaną [...] grupę inwalidztwa. Oświadczył, iż ostatnio jego stan się pogorszył i wymaga opieki osoby drugiej, na co załączył kserokopię zaświadczenia lekarskiego z dnia [...] lipca 2009 r. zgodnie z którym ze względu na stan zdrowia [...] wymaga opieki [...]. Dodatkowo podał, że zaskarżoną decyzję otrzymał w dniu 27 stycznia 2010 r., lecz źle zrozumiał jej treść myśląc, iż organ przychylił się do jego odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...]. Podkreślił, iż w dniu [...] marca 2010 r. udał się do Ośrodka Pomocy Społecznej gdzie dowiedział się, że zaskarżoną decyzją Kolegium orzekło o odmowie przyznania jego rodzinie pomocy finansowej i przysługuje mu od tej decyzji prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. W doktrynie przedstawiono pogląd, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Jak wynika z wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi R. S. nie był w stanie [...]. Za potwierdzeniem powyższego stanowiska przemawia stan zdrowia skarżącego wskazany w załącznikach do w/w wniosku. Zaznaczyć należy, że dzień [...] marca 2010 r., czyli dzień wyjaśnienia skarżącemu treści decyzji przez pracownika Ośrodka Pomocy Społecznej był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi. W tej sytuacji wniosek złożony w dniu [...] marca 2010 r. o przywrócenie terminu wniesiony został w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona wniosła skargę. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) Z akt sprawy wynika, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi bez własnej winy. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono jak w sentencji postanowienia.