I SA/Wa 56/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. A. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 56/13 wydanego w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 56/13 oddalił skargę J. A. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty. W dniu 10 kwietnia 203 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz złożył wniosek o przyznanie praw pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 21 maja 2013 r. Postanowieniem z dnia 28 maja 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustanowił dla J. A. adwokata w niniejszej sprawie (pkt 1 postanowienia). Pismem z dnia 16 lipca 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o wyznaczeniu adwokata T. F. jako pełnomocnika skarżącego. W dniu 30 lipca 2013 r. osoba upoważniona przez wyznaczonego pełnomocnika zapoznała się z aktami sprawy. Wnioskiem z dnia 19 sierpnia 2013 r. pełnomocnik wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 56/13, wnosząc równocześnie skargę kasacyjną od tego wyroku. We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że w dniu 24 lipca 2013 r. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego. Biorąc pod uwagę czas niezbędny na zapoznanie się z aktami sprawy oraz próbę kontaktu ze skarżącym zamieszkałym w L. (co ostatecznie udało się w dniach 8 oraz 19 sierpnia 2013 r. – utrudnienia spowodowane wadą [...] skarżącego), a także czas niezbędny na przygotowanie skargi kasacyjnej należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu nie jest zawiniona przez skarżącego a wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jak wynika z akt sprawy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku z dnia 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 56/13 skarżący wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnia tego wyroku, jak również złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy m.in. w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 21 maja 2013 r. W dniu 30 lipca 2013 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy, a w dniu 19 sierpnia 2013 r. skontaktował się ze skarżącym i w tym też dniu złożył skargę kasacyjną oraz wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w terminie. Równocześnie z wnioskiem pełnomocnik złożył skargę kasacyjną. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez własnej winy. Przepisy P.p.s.a ustanawiają bowiem wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.