I SA/Wa 566/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-05-10

Skład orzekający: Emilia Lewandowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pisma informacyjne Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. dotyczące zasad i praktyki rozliczania dodatków za trudne i uciążliwe warunki pracy nauczycieli podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Pisma informacyjne Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W., które jedynie przedstawiają zasady i praktykę rozliczania dodatków, nie są decyzjami administracyjnymi ani postanowieniami, ani innymi aktami lub czynnościami podlegającymi zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 PPSA. W związku z tym skarga dotycząca takich pism jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący, Dyrektor Instytutu, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pisma Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. dotyczące przyznawania dodatków za trudne i uciążliwe warunki pracy. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy skarga dotyczy uchwały Rady Miasta, czy decyzji Dyrektora Biura Edukacji. Skarżący oświadczył, że skarga dotyczy decyzji Dyrektora Biura Edukacji, która zawarta jest w pismach informacyjnych z grudnia 2005 r. i stycznia 2006 r., określających zasady i praktykę rozliczania dodatków.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. A. dotyczącej pism Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. w przedmiocie przyznawania dodatków za trudne i uciążliwe warunki pracy nauczycieli i kierownictwa zatrudnionych w Instytucie [...] w W. postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 marca 2006 r. wpłynęła skarga T. A. – Dyrektora Instytutu [...] w W. z dnia [...] lutego 2006 r. na decyzję Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. w sprawie przyznawania dodatków za trudne i uciążliwe warunki pracy nauczycieli i kierownictwa zatrudnionych w Instytucie [...] w W. Wezwaniem Sądu z dnia 6 kwietnia 2006 r. skarżący został wezwany do podania czy skarga z dnia [...] lutego 2006 r. dotyczy uchwały nr [...] z dnia [...] września 2005 r. Rady Miasta W. w sprawie regulaminu określającego niektóre zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez miasto W., czy też decyzji Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. w sprawie przyznania dodatku za trudne i uciążliwe warunki pracy nauczycieli i kierownictwa zatrudnionych w Instytucie [...] w Warszawie. Jednocześnie zobowiązano skarżącego, w przypadku gdy skarga dotyczy decyzji o podanie daty tej decyzji oraz jej numeru.(k-[...]). W dniu [...] kwietnia 2005 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo skarżącego informujące, że skarga dotyczy decyzji Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. Ponadto skarżący podał, że decyzja zawarta jest w pismach Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. nr [...] z dnia [...] grudnia 2005 i nr [...] z dnia [...] grudnia 2005 r., która doprecyzowana została w piśmie nr [...] z dnia [...] stycznia 2006 r., w których określone zostały zasady i praktyka rozliczania dodatków (k-[...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Z treści wniesionej do Sądu skargi wynika, że nie dotyczy ona spraw wyszczególnionych w powołanym wyżej przepisie, gdyż pisma wydane przez Dyrektora Biura Edukacji Urzędu Miasta W. z dnia [...] grudnia 2005 r., z dnia [...] grudnia 2005 r. i z dnia [...] stycznia 2006 r. są jedynie pismami informacyjnymi, które nie podlegają zaskarżeniu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1pkt 6 powołanej wyżej ustawy skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło