I SA/Wa 571/09

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 1997 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia 1. przyznać K. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. 2. w pozostałym zakresie odmówić K. M. przyznania prawa pomocy. Uczestniczka postępowania K. M. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Źródłem utrzymania rodziny jest wypłacana skarżącej renta inwalidzka pierwszej grupy w wysokości [...] zł wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym, oraz emerytura w wysokości [...] zł, co łącznie stanowi kwotę [...] zł. K. M. ujawniła, że zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 na zasadach służebności w domu córki, jak również posiada samochód osobowy marki [...] (rok produkcji [...]). W uzasadnieniu wniosku strona oświadczyła, że ponosi opłaty związane z opłaceniem mieszkania, z leczeniem swoim i męża, w związku z powyższym jej dochody nie pozwalają na ponoszenie kosztów sądowych i adwokackich. Rozpoznając złożony wniosek na wstępie stwierdzić należy, iż stosownie do treści art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Odnosząc powyższe do sytuacji majątkowej K. M. na wstępie należy stwierdzić, iż daje ona podstawy do częściowego uwzględnienia zgłoszonego wniosku. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że celem prawa pomocy jest udzielenie pomocy tym osobom, które z uwagi na bardzo trudną sytuację majątkową nie są w stanie w sposób oczywisty uiścić kosztów sądowych lub kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Tymczasem K. M. nie pozostaje bez środków do życia, co miesiąc wraz z mężem uzyskuje stały dochód w wysokości około [...] zł, ponadto ma zapewnione potrzeby bytowe, a zatem w ocenie referendarza rozpoznającego wniosek jest ona w stanie opłacić koszty sądowe. Mając jednak na uwadze to, że wskazany dochód jest co miesiąc pomniejszany o koszty zakupu leków, koszty opłacenia mieszkania, koszty zakupu żywności uznać należało, że samodzielne opłacenie kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika stanowiłoby uszczerbek utrzymania koniecznego dla wnioskodawczyni i jej rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.