I SA/Wa 59/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2007 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wnioskiem z dnia 17 kwietnia 2008 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 12 maja 2008 r. J. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że dochody jego rodziny, a także dochód z gospodarstwa rolnego są niższe od minimum socjalnego. Gospodarstwo jest zadłużone w związku z suszą, która zniszczyła w [...]% plony w 2006 r. Budynek mieszkalny jest zużyty w [...]% i od chwili wybudowania (1967 r.) nie był remontowany. Również zabudowania gospodarcze zużyte są [...]%. Zdaniem skarżącego sytuacja w jakiej znalazła się jego rodzina uniemożliwia mu uiszczenie kosztów sądowych oraz opłacenie adwokata z wyboru. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz synem. Podstawowym źródłem dochodu rodziny są: renta skarżącego w kwocie [...] złotych oraz renta socjalna jego syna w kwocie [...] złotych. Rodzina zamieszkuje we wspomnianym wyżej domu o pow. [...] m2, posiada nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Wśród innych składników posiadanego mienia nieruchomego, skarżący wymienił zabudowania gospodarcze. Nie posiada on żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wprawdzie skarżący oraz jego syn uzyskują regularne dochody w postaci rent oraz posiadają niewielkie gospodarstwo rolne, jednakże mając na uwadze wysokość wspomnianych dochodów (łącznie [...] złotych) oraz fakt, że z dochodów tych oraz dochodów ze wspomnianego gospodarstwa rolnego (które z uwagi na wielkość gospodarstwa nie mogą być znaczne) utrzymać się musi troje dorosłych ludzi, uzasadniona jest ocena, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych (gdzie sam wpis wynosi [...] złotych) jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Oznacza to, że spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.