I SA/Wa 594/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.L. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zarządza pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. M.L., pismem z dnia 31 marca 2013 r. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Ze względu na fakt, że przedmiotowy wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu, pismem z dnia 10 kwietnia 2013 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wraz z wezwaniem przesłany został wnioskodawczyni egzemplarz urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie doręczone zostało w dniu 22 kwietnia 2013 r. Mimo upływu wyznaczonego w wezwaniu terminu skarżąca nie nadesłała wypełnionego urzędowego formularza wniosku. W związku z powyższym, zarządzeniem Referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2013 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. W dniu 15 lipca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw M.L. od zarządzenia z dnia 26 czerwca 2013 r., wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Wobec faktu, że w sprawie w dalszym ciągu brak było urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, przy piśmie z dnia 9 sierpnia 2013r. Sąd przesłał stronie urzędowy formularz wniosku "PPF" celem jego wypełnienia zgodnie z opisem wskazanym w poszczególnych rubrykach oraz pouczeniem zawartym na ostatniej stronie formularza w terminie, 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi skarżąca przesłała do Sądu wypełniony formularz, z treści którego wynikało, że dotyczy on B.W. matki skarżącej, niebędącej stroną niniejszego postępowania. W związku z powyższym pismem z dnia 6 września 2013 r. poinformowano skarżącą, że w niniejszej sprawie stroną wnioskującą do Sądu o przyznanie prawa pomocy jest ona, co oznacza, że skarżąca nie może nadsyłać urzędowego formularza, w którym wnioskodawcą przyznania prawa pomocy jest inna osoba tj. B.W. i który zawiera informacje o stanie majątkowym i osobistym tejże osoby. Jednocześnie ponownie wezwano M.L. do wypełnienia przesłanego przez Sąd formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, z którego treści wynikać będzie, iż dotyczy on jej osoby oraz jej sytuacji materialnej. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: w myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej ppsa, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W myśl zaś art. 252 § 2 ppsa, wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do sądu na urzędowym formularzu, stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Zgodnie z § 2 ust. 3 tego rozporządzenia, jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, przesyła się stronie formularz w celu jego wypełnienia. Stosownie natomiast do art. 257 ppsa, wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie skarżąca – mimo wezwania Sądu nie uzupełniła braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy i nie nadesłała wypełnionego przez siebie i dotyczącego jej sytuacji (osobistej i majątkowej) urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Podkreślenia wymaga, że skarżąca była informowana, że ubiegając się o przyznanie jej prawa pomocy nie może przedstawić Sądowi formularza wniosku o przyznania prawa pomocy zawierającego dane innej osoby. Ponieważ skarżąca świadomie nie wykonała wezwania Sądu, należało jej wniosek pozostawić bez rozpoznania zgodnie z art. 257 p.p.s.a. W tej sytuacji na podstawie art. 257 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzono jak w sentencji.