I SA/Wa 597/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. L. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Prawomocnym postanowieniem z dnia 2 czerwca 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał O. L. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu w sprawie z jej skargi na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości. Pismem z dnia 17 listopada 2008 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 8 grudnia 2008 r. skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie w sprawie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą w podeszłym wieku (ma [...] lat), kompletnie zniedołężniałą i potrzebującą opieki. Przeszła kilka poważnych operacji. Ponosi duże wydatki na zakup leków. Skarżąca podkreśliła, iż "w jej sytuacji nawet kwota kilkunastu złotych jest na wagę złota". Z danych zawartych w formularzu wniosku oraz dokumentów sprawy wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe (obecnie opiekuje się nią córka), a jedynym jej źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, rodzinnej i zdrowotnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wprawdzie skarżąca posiada stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytury w kwocie [...] złotych, niemniej mając na uwadze fakt, iż jest ona osobą samotną co powoduje, że wszelkie wydatki związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego musi zabezpieczyć we własnym zakresie jak również uwzględniając podeszły wiek skarżącej i jej zły stan zdrowia, co skutkuje koniecznością ponoszenia dodatkowych wydatków na leczenie i opiekę stwierdzić należy, iż poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, niewątpliwie może wykracza poza jej możliwości finansowe. Zważyć przy tym należy, ze z tych samych powodów skarżąca zwolniona jest już z obowiązku uiszczania wpisu od wniesionej skargi. Spełniona zatem została przesłanka uzasadniająca przyznanie O. L. prawa pomocy w zakresie określonym we wniosku, wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.