I SA/Wa 601/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H.M. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie nabycia nieruchomości z mocy prawa przez Gminę postanawia : przyznać H.M. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 9 czerwca 2016 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Z nadesłanego oświadczenia o stanie majątkowym, rodzinnym i dochodach wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że córka jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, poszukującą pracy. Na potwierdzenie, że córka jest osobą bezrobotną wnioskodawczyni dołączyła zaświadczenie z Urzędu Pracy [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m ², w którym mieszka razem z córką oraz dom o powierzchni około [...] m ² wymagający całkowitego remontu. Wskazała, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania w wysokości [...] zł, opłatami za energię elektryczną w wysokości [...] zł, z doładowaniem karty miejskiej w wysokości [...] zł, opłatami za internet w wysokości [...] zł, zakupem leków w wysokości [...] zł, na potwierdzenie czego dołączyła stosowne dokumenty. Pozostałą po uiszczeniu niezbędnych wydatków kwotę wnioskodawczyni przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego w tym zakup żywności, odzieży, środków czystości. Wnioskodawczyni dodała, że posiada zadłużenie z tytułu wezwania do zapłaty z dnia 30.09.2014 r. na kwotę około [...] zł plus odsetki liczone od grudnia 2013 r. oraz z tytułu płatności wezwania do zapłaty z dnia 8.12.2014 r. na kwotę około [...] zł, które dotychczas nie zostało przez nią uregulowane. Dołączyła także wezwania komornicze do dokonywania potrąceń z renty lub emerytury z dnia 31.08.2015 r., 26.10.2015 r. oraz 29.10.2015 r. W tym stanie sprawy zważono, co następuje : Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała i udokumentowała, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Oceniono, że sytuacja finansowa wnioskodawczyni jest niewątpliwie trudna. Wnioskodawczyni utrzymuje się wraz z córką z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Z uzyskiwanego dochodu wnioskodawczyni ponosi wydatki stałe związane z opłatami za mieszkanie, media, na zakup leków wynoszące w sumie około [...] zł miesięcznie. Pozostałą kwotę w wysokości około [...] zł wnioskodawczyni przeznacza na bieżące utrzymanie siebie oraz córki. Ponadto, zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne mające na celu wyegzekwowanie od wnioskodawczyni kwoty [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami. Stwierdzono zatem, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ze względu na fakt, iż wnioskodawczyni wniosła o ustanowienie radcy prawnego lub ustanowienie adwokata dokonano wyboru i ustanowiono w niniejszej sprawie adwokata. Wyjaśnić należy, że dla zapewnienia stronie należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest ustanowienie jednego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z treścią art. 205 § 2 P.p.s.a. niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.