I SA/Wa 602/18

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi G. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia umorzyć postępowanie w zakresie wniosku G. W. o zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni jest matką samotnie wychowującą syna utrzymującą się po śmierci męża z przyznanej renty rodzinnej w wysokości [...] zł oraz zasiłku wychowawczego - [...] zł, zasiłku rodzinnego – [...] zł i dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka - [...] zł. Łącznie miesięczny dochód wnioskodawczyni wynosi [...] zł netto. Wnioskodawczyni podała, że razem z synem jest współwłaścicielką budynku mieszkalnego o powierzchni ok. [...] m ² , w części zaadoptowanego na cele mieszkalne oraz działki siedliskowej o powierzchni [...] m ². Wnioskodawczyni wskazała, że posiada także ok. [...] ha gruntu rolnego [...] i [...] klasy, który nie jest użytkowany, oraz ułamkowe udziały w dwóch lokalach nabyte w drodze spadku. Zaznaczyła, że nie dysponuje żadnym z tych lokali, a obecnie toczy się postępowanie o dział spadku. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, oszczędności, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, wierzytelności, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada. Jako stałe zobowiązania i wydatki miesięczne wnioskodawczyni wskazała podatek od nieruchomości w wysokości ok. [...] zł, koszty związane z ogrzewaniem domu w wysokości [...] – [...] zł na rok, opłaty za energię elektryczną – [...] zł, wywóz śmieci – [...] zł, gaz – [...] zł, telefon i internet – ok. [...] zł. W sumie miesięczne wydatki wnioskodawczyni wynoszą [...] zł plus koszty za ogrzewanie domu w wysokości ok. [...] – [...] zł miesięcznie, co w sumie stanowi kwotę około [...] zł – [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni dodała, że posiada zadłużenie w płatności podatku od nieruchomości za 2017 i 2018 r. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.) zwanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2018 r., nr [...] umarzające postępowanie administracyjne w sprawie udostępnienie akt postępowania dotyczącego umieszczenia męża wnioskodawczyni w domu pomocy społecznej. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (a taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ze względu na ustawowe zwolnienie wnioskodawczyni, na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a., od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w sprawie zbędne stało się rozpoznawanie wniosku w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Zgodnie z art. 249 a P.p.s.a. jeżeli rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z tego względu, umorzono postępowanie w zakresie wniosku wnioskodawczyni o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.