I SA/Wa 608/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia asesor WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na Spółdzielnię Budowlano – Mieszkaniową "[...]" w W. w przedmiocie unieważnienia umowy użyczenia wieczystego z dnia [...] marca 1966 r., w związku z niewykonaniem przez Spółdzielnię Budowlano – Mieszkaniową "[...]" w W. postanowień umowy postanawia odrzucić skargę. A. D. wniosła w dniu [...] marca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę nazwaną "pozew o unieważnienie umowy", w której wystąpiła o unieważnienie umowy notarialnej zawartej w dniu [...] marca 1966 r., pomiędzy Wydziałem Gospodarowania Terenami Prezydium Rady Narodowej [...] reprezentującym Skarb Państwa a Spółdzielnią Budowlano – Mieszkaniową "[...]" w W., o oddanie wymienionej Spółdzielni w użytkowanie wieczyste nieruchomości będącej własnością Skarbu Państwa, położonej w W. przy ul. [...], [...], [...], [...] i stanowiącej (w dniu zawarcia umowy) działkę gruntu o łącznej powierzchni [...] ary [...] m2 oznaczonej: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...] , [...], [...], [...] na planie załączonym pod pozycją nr [...] do akt księgi wieczystej Nr [...]. Ponadto w ww. skardze A. D. wystąpiła o tymczasowe zabezpieczenie powództwa poprzez zawieszenie wszelkich działań zmierzających do zabudowy lub zbycia prawa do przedmiotu umowy przez Spółdzielnię "[...]" na rzecz osób trzecich. W uzasadnieniu skargi podniosła, że strona ww. umowy – Spółdzielnia "[...]" - nie wywiązała się ze wszystkich postanowień umowy i wielokrotnie naruszała jej warunki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Z akt sprawy wynika, że przedmiotem skargi nie jest decyzja administracyjna, postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym lub egzekucyjnym i zabezpieczającym. Ponadto skarga nie dotyczy aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej. Treść pisma skarżącej jednoznacznie wskazuje, że przedmiot zaskarżenia mieści się w sferze stosunków cywilnoprawnych. Zatem Sygn. akt I SA/Wa 608/06 wniesiony przez A. D. "pozew o unieważnienie umowy" winien być rozpatrywany przez właściwy sąd powszechny. Skoro przedmiotowa skarga nie podlega kognicji sądów administracyjnych, to jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.