I SA/Wa 614/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. P. wnioskiem z dnia 22 maja 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że nie jest w stanie uiścić żadnego wpisu sądowego bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Nie jest także w stanie zaoszczędzić lub wziąć kredytu z banku, gdyż z kwoty brutto zasiłku przedemerytalnego [...] złotych, otrzymuje tylko [...] złotych netto. Pozostała część zajęta został bowiem przez komornika sadowego. Otrzymywana kwota zasiłku nie jest wystarczająca na pokrycie jego wszystkich niezbędnych wydatków, w związku z czym ma opóźnienia w opłatach niektórych rachunków za media, tj. wodę i energię elektryczną. Skarżący jest właścicielem domu o pow. [...] m2 wraz z działką o pow. [...] m2 , który otrzymał w spadku po rodzicach. Wymaga on kapitalnego remontu i z tego powodu nie może wynajmować pomieszczenia mieszkalnego. Do wniosku skarżący dołączył dokument potwierdzający zajęcie zasiłku przedemerytalnego, wskazujący na zadłużenie skarżącego na kwotę [...] złotych (kwota główna). Zgodnie z oświadczeniem skarżący nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle wykazanych przez wnioskodawcę okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie uzyskiwane miesięczne dochody na poziomie [...] złotych netto, przy jednoczesnym ciążącym na skarżącym znacznym długu, wskazują na to, że nie jest on obecnie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania (sam wpis w niniejszej sprawie wynosi 200 złotych) bez uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Nie ma on również, wg oświadczenia, możliwości uzyskania dodatkowych dochodów z tytułu wynajmu pomieszczeń mieszkalnych w posiadanym domu z uwagi na jego zły stan techniczny. Oznacza to, że spełniona została przesłanka wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.