I SA/Wa 616/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku z doręczonym T. W. wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego (w kwocie 200 zł) od skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia, skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF, wnioskodawca podał, że źródłem jego dochodów są świadczenia z tytułu przyznanej renty rodzinnej i renty specjalnej w wysokości [...] zł. Składający wniosek wskazał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Koszty utrzymania, jak podano we wniosku, obejmują konieczność uiszczenia opłat za czynsz ([...] zł), energię elektryczną ([...] zł/mies.), gaz ([...] zł/mies.), telefon ([...] zł/mies.). Inne wydatki (żywność, odzież), jak wskazał wnioskodawca, to ok. [...] zł. Wnioskodawca zobowiązany jest uiszczenia opłaty z tytułu użytkowania wieczystego i podatku od nieruchomości w wysokości odpowiednio [...] zł i [...] zł rocznie. Z wniosku wynika, że skarżący nie posiada żadnych oszczędności. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 19 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 616/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał T. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wskazuje, że skarżący uzyskuje stałe (comiesięczne) dochody, których wysokość jest wystarczająca, by mogły z nich zostać poczynione niezbędne oszczędności po opłaceniu wszystkich wymagalnych wydatków. Oszczędności te nie mogą co prawda pozwolić na jednoczesne ustanowienie pełnomocnika, jak i uiszczenie jednorazowo kwoty 200 zł (z tytułu wpisu sądowego od skargi), niemniej jednak ich wysokość pozwala na chociażby częściowe partycypowanie przez stronę w kosztach prowadzonego postępowania sądowego. Ponadto w rozpoznawanej sprawie w tym zakresie przyjęto, że z uwagi na to, iż skargę na decyzję z [...] stycznia 2010 r. skarżący wniósł w lutym 2010 r., do momentu złożenia wniosku o prawo pomocy i orzekania o jego zasadności, wnioskodawca miał możliwość w nadwyżce dochodów nad wydatkami szukać źródła sfinansowania udziału profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu (w charakterze zastępcy procesowego), jeżeli jego udział uznał za konieczny. Od powyższego postanowienia T. W. pismem z dnia 23 kwietnia 2010 r. wniósł sprzeciw. W złożonym sprzeciwie z dnia 23 kwietnia 2010 r. skarżący podniósł, że pobiera rentę po marcowej waloryzacji w wysokości [...] zł i w związku z czym nie stać go na adwokata lub radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Z danych zgromadzonych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z dokumentów przedłożonych przez skarżącego jednoznacznie wynika, że jedynym źródłem utrzymania T. W. jest otrzymywana przez skarżącego renta w wysokości ok. [...] zł. Biorąc pod uwagę ustalony w sprawie stan faktyczny, co do sytuacji materialnej skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów Sąd postanowił uwzględnić wniosek. W związku z tym ,że skarżący wystąpił o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata Sąd postanowił dokonać wyboru pełnomocnika z urzędu. W tym stanie sprawy na podstawie art. 260 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.