I SA/Wa 618/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. R. na czynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie pomocy społecznej postanawia: odmówić przyznania G. R. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 618/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę G. R. na czynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie pomocy społecznej. W nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 12 maja 2010 r. (k-30) skarżący zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przydzielenie obrońcy z urzędu celem wniesienia skargi kasacyjnej. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że nie uzyskuje renty (zasiłku socjalnego) jak również podał, że posiada oszczędności zgromadzone w banku [...]. Wspomnieć również należy, że z akt administracyjnych (w a szczególności z wywiadu środowiskowego) wynika, iż wnioskodawca posiada własne środki finansowe w kwocie [...] zł pochodzące z licytacji mieszkania dokonanej w sierpniu 2007 r. W aktach administracyjnych znajduje się ponadto informacja, iż wnioskodawca posiada kwotę [...] złotych zdeponowaną na lokacie terminowej w [...]. Rozpoznając sprawę na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 powołanej ustawy). W sprawie niniejszej istotne jest również to, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie bowiem przedmiotem zaskarżenia jest decyzja dotycząca wypłaty zasiłku stałego. Tym samym skoro G. R. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, referendarz sądowy nie rozpoznawał tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odnosząc się do żądania strony o przyznanie jej adwokata stwierdzić należy, że brak jest podstaw do jego uwzględnienia z uwagi na posiadane przez skarżącego oszczędności (lokatę terminową). W orzecznictwie sądów administracyjnych wielokrotnie podkreśla się, że prawo pomocy jest skierowane do tych osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji finansowej. Nie można zatem uznać, że ze wsparcia Państwa powinna korzystać osoba, która ujawniła, iż posiada lokatę terminową w wysokości około [...] złotych. Nie ulega bowiem wątpliwości, że z kwoty tej G. R. może samodzielnie opłacić koszty ustanowienia w niniejszej sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy. Zarządzenie 1. Odpis postanowienia doręczyć wnioskodawcy. 2. Pouczyć wnioskodawcę o treści art. 259 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 1 lipca 2010 r.