I SA/Wa 626/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 29 grudnia 2023 r. nr KO-1551/4103/840/22 w przedmiocie dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła postanawia odrzucić skargę. W. B. (zwany dalej "Skarżącym") pismem z 28 stycznia 2024 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku wydaną w dniu 29 grudnia 2023 r. nr KO-1551/4103/840/22, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z 5 grudnia 2023 r. nr MGOPS.827.230.2022, którą odmówiono Skarżącemu prawa do wypłaty dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła. Wniesiona skarga nie spełniała wymogów formalnych pierwszego pisma w sprawie sądowoadministracyjnej, wobec czego Skarżący w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 22 marca 2024 r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Korespondencja zawierająca wezwanie wraz ze stosownymi pouczeniami została skierowana na adres wskazany przez Skarżącego w treści skargi. Jak wynika to ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. korespondencji, została ona doręczona Skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2024 r. (odbiór potwierdził dorosły domownik). Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z brzmieniem art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skarga – jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej (będącej osobą fizyczną), jeżeli osoba ta jest obowiązana do jego posiadania albo posiada ten numer, nie mając takiego obowiązku. Jeśli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, o czym stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. W sytuacji natomiast gdy pismem tym jest skarga, zastosowanie znajdzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym w razie nieuzupełnienia braków formalnych podlega ona odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci wskazania numeru PESEL Skarżącego zostało doręczone w dniu 8 kwietnia 2024 r. - zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. - do rąk dorosłego domownika zamieszkującego wraz ze Skarżącym. Powyższe wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k-10 akt sądowych). Oznacza to, że siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi zaczął biec od dnia 9 kwietnia 2024 r., a upłynął z dniem 15 kwietnia 2024 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił tego braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.