I SA/Wa 628/16

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia I. przyznać P. P. prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, II. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 20 czerwca 2016 r. (data stempla biura podawczego) wpłynęła skarga P. P. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki wraz z formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy. W nadesłanym formularza wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z nadesłanego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką, która jest osobą niepełnosprawną. Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Z innych spraw nadesłanych do Sądu wiadomo, że wnioskodawczyni jest uznana za osobę niepełnosprawną od dnia 5 stycznia 2000 r. i posiada orzeczoną [...] grupę inwalidztwa. W nadesłanym do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 275/15 formularzu matka wnioskodawczyni podała, że jest osobą straszą, utrzymującą się jedynie z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wskazała, że oprócz mieszkania o powierzchni [...] m ² nie posiada żadnego majątku, nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że wnioskodawczyni korzysta z różnego rodzaju pomocy udzielanej przez Ośrodek Pomocy Społecznej w formie zasiłków stałych, okresowych i celowych. W sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1041/15 wnioskodawczyni podała, że źródłem jej utrzymania jest zasiłek stały wypłacany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w wysokości [...] zł miesięcznie. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz.718 t.j.) zwanej dalej P.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 P.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Sytuacja finansowa wnioskodawczyni jest niewątpliwie trudna i nie jest ona w stanie bez uszczerbku utrzymania koniecznego ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Jednocześnie wskazać należy, że ze względu na ustawowe zwolnienie wnioskodawczyni, na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a., od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie zbędne stało się rozpoznawanie wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 249 a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z tego względu, umorzono postępowanie wszczęte wnioskiem wnioskodawczyni w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 249 a i 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.