I SA/Wa 630/10

Referendarz Sądowy Aneta Wirkowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku C.S. i W.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi C.S. i W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 listopada 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 630/10 oddalił skargę C.S. i W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącym w dniu 21 grudnia 2010 r. W tej sytuacji C.S. i W.S. wnioskiem z dnia 20 stycznia 2011 r., złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, jedynym źródłem ich utrzymania są zaś świadczenia emerytalne w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Poza starym, wymagającym remontu domem o powierzchni [...] m² nie posiadają oni żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że są osobami w podeszłym wieku, bardzo schorowanymi (C.S. w dniach 30 listopada 2010 r. – 7 grudnia 2010 r. przebywała w szpitalu). Wnioskodawcy podkreślili, że większą część uzyskiwanego dochodu przeznaczają na leczenie. Oświadczyli ponadto, że nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W odpowiedzi na wezwanie z dnia 27 stycznia 2011 r. nadesłane zostały dokumenty dotyczące sytuacji majątkowej wnioskodawców, w tym wyciąg z rachunku bankowego z którego wynika, że saldo końcowe na dzień 31 grudnia 2010 r. wynosiło [...] zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawcy wykazali, iż znajdują się w sytuacji materialnej kwalifikującej ich do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Sytuacja majątkowa skarżących, którzy są osobami w podeszłym wieku, bardzo schorowanymi, jest trudna i z posiadanych środków pieniężnych nie są oni w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego - ponieść kosztów postępowania w sprawie. Ze względu zaś, że we wniosku skarżący wystąpili o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, wybór pozostawiając uznaniu referendarza sądowego, postanowiono przyznać wnioskodawcom adwokata. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.