I SA/Wa 636/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Miasta P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 636/06 oddalającego skargę Miasta P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Miastu P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 marca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 636/06 oddalił skargę Miasta P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej. Uzasadnienie powyższego orzeczenia sporządzone zostało na wniosek Zarządu Wojewódzkiego [...] w P. - uczestnika niniejszego postępowania, zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Powyższy wyrok uprawomocnił się w dniu 18 maja 2007 r. Z kolei przy piśmie z dnia 7 września 2007 r., uwzględniając wniosek pełnomocnika strony skarżącej – radcy prawnego M.M. zawarty w piśmie z dnia 12 czerwca 2007 r. (ponowiony następnie pismem z dnia 4 września 2007 r.) Sąd przesłał pełnomocnikowi strony skarżącej, po uiszczeniu przez stronę stosownej opłaty kancelaryjnej, odpis prawomocnego wyroku z dnia 13 marca 2007 r. wraz z uzasadnieniem. W tej sytuacji w dniu 15 października 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna Miasta P. od wyroku z dnia 13 marca 2007 r., sporządzona przez radcę prawnego Ł.N.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie zaś z art. 173 § 1 i § 2 powołanej ustawy od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl natomiast art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powołanych przepisów wynika zatem, że w sprawach, w których skargę oddalono, możliwość wniesienia skargi kasacyjnej powstaje tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku, doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Innymi słowy nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu, bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie. W rozpoznawanej sprawie Miasto P. nie występowało w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku z dnia 13 marca 2007 r. z wnioskiem o doręczenie orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Doręczenie pełnomocnikowi strony skarżącej odpisu prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem, za stosowną opłatą kancelaryjną, które miało miejsce w niniejszej sprawie, nie mogło wywołać skutku przewidzianego w art. 177 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem nie nastąpiło ono na zasadzie art. 141 § 2 tej ustawy. Oznacza to, że skarga kasacyjna wniesiona przez Miasto P. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 178 i art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.