I SA/Wa 64/11

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków P.S. i M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S.i P.S. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu postanawia przyznać M. i P. małż. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Wnioskiem z dnia 24 listopada 2010 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskami z dnia 7 lutego 2011 r., M. i P. małż. S. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, w sprawie ze swojej skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [..] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia ich na liście osób oczekujących na najem lokalu. Z informacji podanych we wniosku wynika, że skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z pięcioletnią córką. Ich źródłem utrzymania są dochody z pracy, wynoszące łącznie [...] złotych miesięcznie netto ([...] złotych brutto). Stałe miesięczne wydatki rodziny wynoszą natomiast ok.[...] złotych. Obejmują one: czynsz – [...] złotych, opłaty za energię elektryczną – [...] złotych, opłatę za przedszkole – [...] złotych, telefon- [...] złotych oraz gaz - [...] złotych. Skarżący wskazali przy tym, że właściciel lokalu w którym zamieszkują, żąda od nich obecnie opłaty za czynsz w wysokości [...] złotych, której nie są w stanie uiścić. Nie posiadają oni innego mieszkania, ani oszczędności, które mogliby w chwili obecnej wykorzystać. Nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, a w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od kosztów sądowych (w całości lub w części) lub tylko obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W świetle przedstawionych przez skarżących okoliczności dotyczących ich sytuacji materialnej i rodzinnej uzasadniona jest ocena, że kwalifikują się oni do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, a więc obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Nie budzi bowiem wątpliwości orzekającego, że przy uzyskiwanych dochodach na poziomie [...] złotych netto i stałych wydatkach w wysokości [...] złotych skarżący nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak również kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Ocena ta jest tym bardziej uzasadniona, że sam należny w niniejszej sprawie wpis (300,00 złotych), stanowi niemal [...] jaką, po opłaceniu stałych wydatków, trzyosobowa rodzina S. dysponuje na swoje bieżące utrzymanie. To zaś oznacza, że poniesienie obecnie przez małżonków nawet części należnych kosztów postępowania sadowego, stwarzałoby realne zagrożenie dla ich ekonomicznej egzystencji. Spełniona zatem została, określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącym prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.