I SA/Wa 641/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. O. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 607/05 oddalającym skargę J. O. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2005 r., nr [...] w przedmiocie nabycia mienia z mocy prawa przez gminę postanawia odmówić przyznania J. O. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 641/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. O. o wznowienie postępowania sądowego. W złożonej do Sądu skardze kasacyjnej J. O. zamieścił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, która studiuje w W. Ponadto ujawnił, że źródłem jego utrzymania jest renta strukturalna w wysokości [...] zł. Jako posiadany majątek wnioskodawca wskazał na dom jednorodzinny po rodzicach o powierzchni [...] m2, dwa domy o powierzchni [...] m2 w budowie dla dzieci, mieszkanie o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] m2 przy czym zaznaczył, że dom, który buduje w B. jest obciążony kredytem hipotecznym w wysokości [...] tys. zł. Oświadczył również, że poza wymienionymi wydatkami, wykupuje część leków z uwagi na to, że jest leczony w poradniach [...]. Wezwaniem z dnia 15 września 2009 r. referendarz sądowy zwrócił się do skarżącego o wyjaśnienie komu i na jak długo udzielono kredytów na zakup dwóch domów o których skarżący wspomina we wniosku o przyznanie prawa pomocy, kto jest zobowiązany do ich spłaty oraz ile wynosi miesięczna rata kredytu. W odpowiedzi na wezwanie J. O. wyjaśnił, że kredytu udzielono mu na budowę a nie na zakup domu, pierwszy kredyt został udzielony jemu i żonie w roku 1980 na kwotę [...] tys. i kredytobiorcy spłacili go w roku 1989. Drugi kredyt został mu udzielony w roku 2002 na kwotę [...] zł, częściowo spłacił go dzięki pomocy syna, aby od tego roku uniknąć czynności komornika. Skarżący oświadczył, że kwota aktualnych zobowiązań bankowych wynosi [...] tys. złotych i oczekuje w banku na nowy plan spłaty kredytu. W tym miejscu referendarz sądowy rozpoznający zgłoszony wniosek pragnie zaznaczyć, że znany jest mu z urzędu fakt, iż pożyczka córki (o której J. O. wspomina we wniosku) została przyznana przez rząd brytyjski w wysokości [...] funtów na opłacenie czesnego za I rok studiów na uniwersytecie. Kwota ta została wypłacona w dwóch transzach przelewem na konto uczelni. Kredyt będzie spłacany po ukończeniu studiów bez względu na wyniki osiągnięte w nauce, zwrot kredytu w całości jest wymagany w razie przerwania studiów, bądź ich nieukończenia (informacji na ten temat skarżący udzielił w sprawie oznaczonej sygn. akt I SA/Wa 488/09). Oceniając sytuację majątkową J. O. w świetle przedstawionych wyżej okoliczności na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego złożony wniosek brak jest podstaw do przyznania J. O. prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy stworzona została po to, aby umożliwić obronę swoich praw przed sądem osobom, których sytuacja majątkowa jest bardzo trudna. Odnosząc powyższą zasadę do sytuacji majątkowej wnioskodawcy stwierdzić należy, że nie może być ona uznana za trudną. Skarżący uzyskuje stały regularny dochód w kwocie około [...] zł, ma zapewnione potrzeby bytowe. Jak sam ujawnił jest właścicielem kilku nieruchomości (mieszkania o powierzchni [...] m2, domów drewnianego o powierzchni [...] m2 oraz domu o powierzchni [...] m2, który buduje dla dzieci) nie można zatem uznać, że pozostaje w niedostatku. Faktem jest, że jak oświadczył na budowę domu zaciągnął kredyty w bankach, jednakże po uwzględnieniu późniejszych wyjaśnień strony okazało się, że pierwotnie deklarowana kwota zobowiązań z tytułu kredytów zaciągniętych na budowę domu jest w rzeczywistości dużo mniejsza. Ponadto wbrew twierdzeniom J. O., iż pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym z córką S., która studiuje i na naukę w uczelni wyższej zaciągnęła kredyt, w powołanej wyżej sprawie o sygnaturze akt I SA/Wa 488/09 ustalono, że córka faktycznie nie mieszka z ojcem, bowiem przebywa w W., zaś wykazany kredyt na dzień rozpoznawania wniosku nie podlega spłacie i będzie regulowany po ukończeniu studiów. Reasumując uznać należało, że J. O. w ustalonej przez referendarza rozpoznającego wniosek sytuacji majątkowej nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Opłacenie zarówno profesjonalnego pełnomocnika, jak i kosztów sądowych dla osoby, która uzyskuje stały dochód, jest właścicielem kilku nieruchomości nie wykracza poza jej możliwości finansowe. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.