I SA/Wa 647/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. D. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odmówić przyznania H. D. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. H. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...]z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...]orzekającą o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości położonej w L., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,4158 ha. W toku postępowania strona nadesłała do sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu H. D. wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem. Źródłem dochodu rodziny jest emerytura skarżącej w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę jej syna, który pozostaje z nią we wspólnym gospodarstwie domowym w wysokości [...] zł. Łącznie jest to zatem kwota [...]zł. Skarżąca ujawniła również, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni 120 m2 oraz mieszkania o powierzchni 47 m2. Uzasadniając wniosek strona wyjaśniła, że nie stać ją na opłacenie kosztów sądowych, zarówno ona jak i jej syn przewlekle chorują. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza rozpoznającego wniosek należy stwierdzić, że H. D. nie wykazała, że spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Zauważyć należy, że przyznanie prawa pomocy dotyczy przede wszystkim osób, które znajdują się w wyjątkowo ciężkich warunkach materialnych. Nie można stwierdzić, że skarżąca w takich warunkach się znajduje, ma ona bowiem zabezpieczone nie tylko potrzeby bytowe, ale również potrzeby życiowe, gdyż uzyskuje regularnie co miesiąc stały dochód. Łącznie z pozostającym z nią we wspólnym gospodarstwie domowym synem H. D. ma do dyspozycji co miesiąc kwotę [...]zł. Ponadto posiada majątek w postaci domu i mieszkania nie może być zatem uznana za osobę ubogą. Zaznaczyć również należy, że na obecnym etapie postępowania sądowego (sąd w dniu 13 kwietnia 2012 r. wydał postanowienie o odrzuceniu skargi) wysokość kosztów sądowych nie jest znacząca. Np. kwota opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – może wynieść odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł). W świetle przedstawionych wyżej okoliczności uznać należało, że H. D. nie kwalifikuje się do przyznania jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Z uzyskiwanego dochodu jest ona w stanie opłacić zarówno koszty sądowe jak i koszty ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Wobec zatem niespełnienia przesłanki ustawowej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.