I SA/Wa 648/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na czynności pracownika Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji postanawia: odrzucić skargę. J.B. pismem z dnia [...] stycznia 2013 r., sprecyzowanym pismem z dnia [...] marca 2013 r., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynności pracownika Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, podczas postępowania w przedmiocie rozpoznawania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] , podnosząc, że w dniu 30 stycznia 2013 r. odmówiono mu dostępu do akt przedmiotowej sprawy. W odpowiedzi na skargę Minister Administracji i Cyfryzacji stwierdził, że organ nadzoru zapewnił stronom postępowania możliwość zapoznania się z całością materiału dowodowego oraz wypowiedzenia się w sprawie podczas trwania całego postępowania administracyjnego. Świadczy o tym chociażby zawiadomienie z dnia [...] grudnia 2012 r. zawierające 30 dniowy termin dla stron do zapoznania się z aktami sprawy, po upływie którego organ wydaje rozstrzygnięcie w sprawie. Jednocześnie wskazał, że przedmiotowe wezwanie skarżący odebrał w dniu [...] grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) powoływana dalej jako: "p.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. orzekanie w sprawach na decyzje administracyjne, postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty i postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi uczyniono sposób wykonywania obowiązków służbowych przez urzędnika zatrudnionego w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, tj. odmowę udostępnienia skarżącemu przez tego urzędnika akt sprawy rozpoznawanej przez Ministra. Tego rodzaju skargę kwalifikować zatem należy, jako tzw. skargę obywatelską, o której mowa w art. 227 i n. k.p.a., której przedmiotem może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Wnosi się ją zaś do właściwych organów wymienionych w art. 229 k.p.a., a nie sądów administracyjnych, których kognicja nie obejmuje orzekania zarówno w sprawach tych skarg jak i sposobu ich rozpoznania. To zaś oznacza, że skarga J.B. wniesiona do tut. sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.