I SA/Wa 652/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. J. B. wnioskiem z dnia 2 kwietnia 2008 r. (zawartym w skardze) uzupełnionym wnioskiem z dnia 19 maja 2008 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Małżonkowie posiadają mieszkanie o pow. [...]m2 oraz działkę leśną o pow. [...] m2 wraz z sezonowym domkiem letniskowym. Ponadto skarżący podał, że posiada oszczędności w kwocie [...] złotych, a jego żona jest właścicielką czteroletniego samochodu osobowego marki [...]. Miesięczne dochody rodziny wynoszą łącznie [...] złotych. Stanowią je: emerytura skarżącego w kwocie [...] złotych oraz wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia na 1/5 etatu w kwocie [...] złotych; emerytura żony w kwocie [...] złotych oraz dochody z prywatnej praktyki lekarskiej w kwocie [...] złotych. Skarżący, zgodnie z oświadczeniem nie zatrudnia i nie pozostaje w innym w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radca prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie J.B. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, o którym mowa w art. 245 § 2 p.p.s.a., tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przepisu tego wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. W badanej sprawie J. B. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak również nie wykazał, że nie jest w stanie ich ponieść w pełnej wysokości bez ryzyka uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i małżonki. Przeciwnie skarżący i jego żona są osobami majętnymi i poniesienie kosztów procesu (na obecnym etapie postępowania jest to wpis stały w kwocie 200 złotych oraz ewentualne opłaty kancelaryjne) jak również poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru leży niewątpliwie w zakresie ich możliwości finansowych. Zważyć należy, że posiadają oni stałe i regularne źródła dochodów w postaci emerytur oraz wynagrodzeń z tytułu zatrudnienia i prywatnej praktyki lekarskiej (w przypadku żony skarżącego) w łącznej kwocie [...] złotych miesięcznie. Posiadają również znaczne oszczędności w kwocie [...] złotych. Brak zatem uzasadnionych podstaw do przyjęcia, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania - co uzasadniałoby przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a). Nie sposób również przyjąć, że nie jest on w stanie ponieść tych kosztów w pełnej wysokości bez ryzyka uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny, co uzasadniałoby przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a . W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.