I SA/Wa 659/15

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia : przyznać A. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 13 maja 2015 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu renty [...] w wysokości [...] zł netto miesięcznie, na potwierdzenie czego dołączył odcinek renty. Wnioskodawca przekreślił rubrykę dochody przy nazwisku żony. Podał, że posiada dom o powierzchni [...] m ², jednak pozostałe rubryki formularza w punkcie 7. majątek pozostawił w żaden sposób niewypełnione. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podał, że z otrzymywanej renty utrzymuje dom, ponosi koszty zakupu opału, ogrzewania domu, opłat za wodę, wywóz śmieci, zużycie energii elektrycznej. Dodał, że ponosi także koszty leczenia, zakupu lekarstw oraz wyżywienia, gdyż żona nie ma żadnych dochodów. Zarządzeniem z dnia 18 maja 2015 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie, czy wniosek o przyznanie prawa pomocy składa tylko wnioskodawca, czy też również jego żona, która podpisała się w rubryce 14 formularza. Zapytano wnioskodawcę także, czy oprócz domu o powierzchni [...] m ² posiada inny majątek np. mieszkanie, nieruchomość rolną, inne nieruchomości, zasoby pieniężne, w tym oszczędności i papiery wartościowe, czy też przedmioty wartościowe o wartości powyżej [...] euro, gdyż oprócz wpisanego domu w pkt 7 formularza zatytułowanego majątek wnioskodawca pozostałe rubryki pozostawił w żaden sposób niewypełnione. Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem, dlaczego żona wnioskodawcy nie uzyskuje żadnego dochodu, czy zatem jest osobą bezrobotną, a jeśli tak, to czy ma przyznany zasiłek, czy też nie, jeśli ma przyznany zasiłek należało podać jego wysokość. Zapytano wnioskodawcę także, czy żona uzyskuje jakikolwiek dochód np. z tytułu wykonywania prac dorywczych, sezonowych, umów zlecenia, czy o dzieło, jeśli tak, należało wskazać wysokość uzyskiwanego przez żonę dochodu oraz czy otrzymuje jakąkolwiek pomoc od organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie (np. zasiłek stały, zasiłek celowy, inne). Zwrócono się do wnioskodawcy z zapytaniem jakie ponosi miesięcznie koszty związane z utrzymaniem domu, w którym zamieszkuje należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, (np. z tytułu opłat za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wywóz śmieci, ogrzewanie domu, itp.), oraz orientacyjnej kwoty jaką wnioskodawca przeznacza miesięcznie na bieżące potrzeby życia codziennego swoje oraz żony (tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych). Wezwano wnioskodawcę do podania orientacyjnej kwoty jaką przeznacza miesięcznie na leczenie i zakup lekarstw. Zapytano także, czy otrzymuje pomoc od dzieci, rodziny, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Ponadto, wezwano wnioskodawcę do nadesłania wyciągów z posiadanych kont bankowych zarówno jego jak i żony za ostatnie dwa miesiące. W dniu 11 czerwca 2015 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia. Z nadesłanych informacji wynika, że formularz został podpisany także przez żonę, gdyż jest ona współwłaścicielem nieruchomości i w ocenie wnioskodawcy będzie stroną niniejszego postępowania. Wnioskodawca wyjaśnił, że oprócz domu o powierzchni [...] m ² nie posiada żadnych innych nieruchomości, gdyż gospodarstwo rolne przekazał nieodpłatnie w dzierżawę dzieciom. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych. Wyjaśnił, że żona jest osobą [...], [...] w gospodarstwie rolnym. Wskazał, że żona złożyła wniosek o emeryturę do oddziału KRUS w [...], jednak jeszcze nie pobiera środków pieniężnych. Oświadczył, że żona nie uzyskuje żadnego dochodu, jak również nie ma przyznanego żadnego zasiłku. Wnioskodawca podał, że jego miesięczne wydatki wynoszą : tytułem opłat za energię elektryczną – [...] zł, za wodę – [...] zł, wywóz śmieci – [...] zł, gaz – [...] zł, telefon – [...] zł. Łącznie miesięczne wydatki wnioskodawcy wynoszą [...] zł. Wnioskodawca podał, że ogrzanie domu to koszt wynoszący w skali roku [...] zł. Zaznaczył, że jedynym źródłem utrzymania jego oraz żony jest przyznana renta inwalidzka w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że nie otrzymuje żadnej pomocy pieniężnej od dzieci, których ma sześcioro i którym tak samo jak jemu jest ciężko. Oznajmił, że nie otrzymuje także żadnej pomocy od organizacji społecznej czy państwowej. Wnioskodawca dołączył kserokopię wykazu bankowego żony za okres od [...]. z którego wynika, że w dniu [...] maja 2015 r. na konto żony wpłynęła kwota [...] zł tytułem zapłaty za [...]. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Uznano, że sytuacja finansowa wnioskodawcy utrzymującego się wraz z żoną z renty [...] w wysokości [...] zł netto miesięcznie jest niewątpliwie na tyle trudna, że nie jest on w stanie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym ponieść kosztów sądowych samodzielnie. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.